在计划经济时代，大学生的前期工作经验是由所分配到的单位来培养的，这实际上也是一种制度性的保障。但在当下大学生供过于求的现实情况下，在没有制度保障的情况下，这样的成本企业就不愿意埋单。一边是大学生找不到合适的工作，另一边却是企业找不到合用的人才。这种“就业鸿沟”的出现，折射出当今出现的全国性的大学生就业难的深层次原因，乃是现下的大学教育期间缺失了实习这一环，让大学毕业生们失去了“工作经验”这个职场上的“核心竞争力”。

　　国家、大学生家庭花费了巨大的人力、精力和财力培养出来的人才，如果不能就业，就是一种巨大的浪费。同时，由于它牵涉面广，还是一个时时牵扯着社会神经的社会问题、经济问题。山不动，人就得绕着走。要破除大学生就业难题，就要给大学生们提供“积攒”工作经验的机会。如何积攒？为大学生们的实习立法，以制度来保证大学生们获取一定的工作经验，就是我们必须要做的一项重要工作。

　　工作经验问题是在校大学生们自身所无法解决的，这就要求国家和学校来共同为之想办法。大学教育的目的是为了培养建设人才，如果说大学教育是为了给大学生们提供就业技能的话，那么，在现实情况下，实习制度就是大学教育的应有之义。而立法以制度来保障大学生们有一定的实际工作经验，就是不可或缺的保障措施。

　　这样的带有一定强制性的制度要基于两个方面。一是对学校的。大学必须要拿出一定的经费，与相关企业共同建立实习基地，拿出一定的时间（比如半个学期）或是让大学生们利用寒暑假来实习。二是对企业的。要立法规定每一家企业都有接待大学生实习的义务，同时像对待残疾人就业、下岗职工就业一样，在税收上给予一定的优惠或是给予一定的补贴。

　　学校里有了正规的科学就业意识和技能的培养措施，社会上有了正规的实习机构和监督制度，就会一方面让大学生们在实践中获得工作经验，一方面让企业在实习中发现更多的适合自身需要的人才，进而从根本上有效地缓解大学生就业难这个令国家揪心、令家长焦心的一大社会问题。