2004年末，全国第二、三产业的就业人数为30882.8万人。其中，第二、三产业几乎平分秋色。从具体行业来看，制造业等劳动密集型产业仍然是解决就业岗位较多的行业。调查数据显示，制造业提供了8390.5万人的就业岗位，占所有岗位的39.1%，是提供岗位最多的行业。排名第二的是建筑业，它向社会提供了2792.6万个就业机会，所占比例为13.0%。

　　不过，教育程度较低仍然是制约制造业发展的一大障碍。与提供的就业岗位相比，就业人员的学历则呈现出了“倒金字塔”状。普查结果显示，高中和初中及以下学历人员共计占据了七成以上比例。