日前，从广东省人大常委会会议传来消息：广东计划今年先在5个县开展9年义务教育全免费试点工作。据悉，省教育厅和省财政厅正在对全省范围开展9年义务教育全免费进行调研，已经制定出几套方案，其中有的方案是先从贫困县着手，有的是先在50个农村县开展(7月29日《信息时报》A02版)。

    在经济比较发达的广东逐步推行9年义务教育全免费，无疑是个令人欣喜的消息。而更令人欣喜的是，无论预设方案还是最后的试点计划，都主张先从农村入手。这是一个值得称扬的着眼点。

    首先，这个着眼点有利于促进基础教育均衡发展。在发展教育上，我们常见的思路是重点扶持城市的学校、优先发展城市教育。其中也有一定道理，因为在目前优质教育资源依然紧张的状况下，无论城市还是农村，都需要发展。但这种理念忽视了一个大的前提：我们是以农业为基础的国家，乡村人口占到总人口的58.2%。同时，农村基础教育发展缓慢，在与快速发展的城市教育对比中，差距越来越大。那么，在有限的资金分配上，只有优先考虑农村，保证那些家庭困难的适龄孩子能够有学上，才能逐渐缩小城乡教育的差距。

    其次，这个着眼点体现了“城市支持农村”的方针。今年两会期间，温家宝总理指出：“没有农村的小康，就不会有全国的小康。没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。”教育也是如此，没有农村基础教育的发展，一个区域的整体教育水平提高就会受到制约。暂缓城市义务教育全免费的进程，优先在农村起步，也是城市对农村的支持和反哺。燕农 教育工作者