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教师腐败势头不小 是否也应实行“无赖假定”
来源:红网     2005-11-8 8:33:00
 

  乔迁新居请亲戚朋友吃顿饭本是咱中国老百姓的习俗。吉林德惠市实验小学二年级(3)班的班主任吕老师,于11月4日中午在一家饭店大摆宴席,庆祝乔迁,可她宴请的宾客好像不都是亲戚和朋友。据称,该老师宴请众多学生家长,收受礼金近万元。(11月6日《北京晨报》)

  在我们正常的的想象力中,宴会腐败的主体通常是掌握公权力的官员,群众评议与行风测评的对象主要是政府部门和执法机关,谁会与“清汤寡水”的教师队伍斤斤计较?可事实告诉我们,教师也会腐败,而且这种腐败蔓延的势头不小,真乃“不查不知道,权利真奇妙”!

  “权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”,阿克顿勋爵的至理名言告诉人们:缺乏有效约束的公权必然导致腐败。循此,教师腐败就不难理解了。教师这个行业之所以也会出现腐败,就在于其掌握了部分不为约束的公权。先是资源的公共性,教师属于事业编制,其经费来源于公共财政,家长不能掌控其生存财路;再就是市场的垄断性,由于户口迁移,教师分配等多方面限制,家长并无多大选择教师的余地,既然不能挑选教师,老师说什么你就得听什么,否则,后果孩子承担。基于以上条件,教师是有足够权力去支配家长的。

  政治学有个著名的“无赖假定”原则,即假定所有的政治人物都可能成为“无赖”。因此在进行宪政民主制度设计的时候,必须建立一道可靠的预防机制,将他们发展成“无赖”的道路堵死。“无赖假定”说白了,是在政治学和管理学意义(而非法律意义上)上对领导干部的“有罪推定”——如果缺乏监督制约,领导干部有可能成为腐败犯罪分子。孟德斯鸠有言:“一切掌握权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验。”循此,不光是领导干部,所有掌握公权力的人,包括教师,都应该先被假设成无赖,在此基础上再对其设计约束机制。

  但由于“学高为师,德高为范”的传统伦理,在我们眼里,教师是一个品德高尚、洁身自爱的群体,人们相信教师能够以高于常人的品行德性严于律己,也就是说,对待教师我们寄希望于一种道德自律,而不是管理意义上的他律。事实证明,这种期待不过是个美丽的泡泡,数不尽的教师强奸幼女事件,道不完的教师收礼现象,教师腐败之风劲吹不止,很大程度上就是由于我们对教师有着过高的道德期盼,而忽视“无赖假定”基础上的制度约束。

  所以,要遏制教师腐败,我们也应假定所有的教师都可能成为“无赖”,然后建立一道可靠的预防机制,将他们发展成“无赖”的道路堵死。尽管,此举可能会伤害教师的职业自尊,但,所有拥有公权的人,都有接受这种规戒的义务。

 

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