2006年12月下旬，张女士要参加医药护理的自学考试，从朋友处打听到宁夏医学院成教部设有本科班护理系超前班，张女士便去医学院报名，在财务科交了2600元学费后，工作人员让她去找成教部负责人了解一下课程安排情况。张女士找到成教部一位赵书记，对方告诉她，班里名额已满，不再招生了。张女士只好去退学费，但当时医学院要组织学期考试等，退学费的事就暂时搁置了下来。

    3月上旬，张女士到医学院成教部退学费时被扣了230元，工作人员解释这些钱是“管理费”。张女士不理解了，自己教室没进过，教师没见过，一天课都没有上，怎么要交管理费？张女士向成教部负责人询问“管理费”一事，对方告诉她，这项管理费是正常的应交款项，不论是否上课都会收取。

    3月13日，张女士再次前往医学院成教部，要求退还被扣掉的230元，院方向其退还了100元，剩余130元不予退还。

    记者联系到宁夏医学院成教部护理系超前班的负责人赵书记，她解释说，这笔“管理费”并不是医学院成教部擅自加收的，而是根据自治区财政厅的相关文件，按一定比例收取。赵书记同时强调，学员向学校报名并交纳了学费后，就应交纳一定数量的管理费，这与学员是否上课没有关系。