| 今天是
|
 |
欢迎访问中国教育网新版 |
|
崂山区实施统筹城乡就业工程
|
|
来源：星辰在线 2007-3-14 14:20:00 |
| |
春寒料峭，崂山区北宅街道凉泉居民刘玉芳的心里却是暖洋洋的。“为鼓励下岗失业人员创业，今年崂山小额贷款担保体系将全面启动。届时，我多年的创业梦也将梦想成真。”刘玉芳兴奋地告诉笔者。
今年42岁的刘玉芳是北宅街道凉泉村村民。自从2004年农田被政府征地后，自己一直失业在家，没有稳定的收入。2005年，她参加了社区免费再就业技能培训，掌握了缝纫技术后被安排到一家纺织企业上班，月工资达1000多元，摆脱了失业带来的困扰和烦恼。刘玉芳表示，总想让家人生活得更好些，自己一直计划开个农家乐餐馆，但苦于没有足够的启动资金，自己的创业梦迟迟没能实现。听说小额贷款担保政策即将出台，我今年可以好好地大干一场了。”
笔者了解到，让刘玉芳如此兴奋的就是，1月20日崂山区刚刚出台的《关于进一步做好统筹城乡就业工作的意见》的1号文件。其中，“1号文件”在充实就业扶持政策上提出了鼓励自谋职业和自主创业等“四个鼓励”，并对部分就业政策失业范围作了适当扩展，明确将制定小额贷款担保政策，加大扶持力度。“1号文件”的出台，既是对以往政策体系的延续，同时又结合实际做了补充和创新，它将逐步构建起完善、全面的促进城乡就业政策调控体系。
多渠道转移实现就业
作为国家级高新技术产业区、旅游度假区和风景区所在地，崂山区城乡二元结构、城乡差异较为突出。针对这种情况，崂山区以农业产业化和城市化的推进来解决农村劳动力的就业问题。并在全市率先出台了《农村劳动力转移规划》，树立农业产业化和城市化相结合的理念，走城乡一体的道路，为加快农村劳动力转移创造条件。
“从2003年开始，崂山区就取消了农村劳动力就业的各种限制，对城乡劳动力实行统一的管理和服务。建立了以区劳动力市场为中心，街道分市场为补充，社区劳动保障服务机构为延伸的劳动力市场体系，2006年在全区139个社区居委会设立劳动保障协管员的基础上，试点建设10个社区劳动保障服务站，让农村劳动力不出社区即可享受便捷的就业服务。并拿出1100万元设立促进就业资金，开发2644个公益性岗位安置就业弱势群体，从根本上解决困难群众的生活保障问题。 ”
“没有想到我这么快就找到了工作。”在中韩街道石老人社区劳动保障服务站，社区居民曲艺告诉记者，由于家里生活困难，去年6月到保障站求职，结果只用了一个星期的时间，工作人员就为她找到了青岛极地海洋世界的售票工作。根据统计数字显示，2006年，崂山区实现城乡就业10891人，其中，城镇失业人员就业5302人；城镇失业人员就业率86.06％；农村劳动力转移就业5589人；全面落实了就业扶持政策，安置就业率98.3％。
“为鼓励下岗失业人员创业，今年崂山小额贷款担保体系将全面启动，促进就业的政策体系将更加完善。”崂山区劳动保障局有关负责人透露，日前，崂山区刚刚下发的《关于进一步做好统筹城乡就业工作的意见》的1号文件，在充实就业扶持政策上提出了“四个鼓励”，其中将鼓励自谋职业和自主创业、鼓励企业吸纳城乡劳动力就业、鼓励参加职业培训和鼓励开发公益性岗位。并结合崂山区实际，对部分就业政策适用范围做了适当扩展，制定了小额贷款担保政策，鼓励自谋职业和自主创业政策、企业吸纳城乡劳动力政策的适用范围分别扩大到本区失地农民或本区农村就业困难人员，加大了统筹就业的覆盖范围和扶持力度。
完善政策扶持体系
在崂山区北宅成教中心，笔者了解到，两年来，北宅成教中心结合崂山休闲旅游业的发展和北宅的实际情况，不断调整培训项目和专业结构。着力开展了一系列“农”字号培训，从培训农家宴厨师入手，为农村劳动力提供了“农家旅馆”服务员、园林绿化、茶艺表演等一系列培训服务，增强了农村劳动力培训和转移就业的效果。目前，培训的工种包括汽车维修、计算机维修、服装制作等10余个。仅2006年，组织职业技能培训3800人，7030人完成职业技能鉴定。
崂山区北宅成教中心校长王勤功介绍，按照崂山区的有关政策，对农村劳动力参加培训和鉴定的费用，由区政府和参加培训的劳动者个人共同负担，根据劳动者年龄和所选择的培训专业类别，合理确定分担比例。其中对女40岁、男45岁以上的农村劳动力，以及享受低保家庭成员、残疾人的培训和鉴定费用，全部由区政府“埋单”。
据了解，为了给城乡劳动者就业创造大量的就业机会，减轻农民参加就业培训的支出负担，崂山区在全区进行职业技能培训，从根本帮助弱势群体实现公平竞争，建立了由区劳动保障部门牵头的，相关职能部门参加的多层次、市场化、社会化的职业技能大培训体系，让农村劳动力享有与城镇劳动力基本相同的培训待遇，实现了培训的城乡统筹。
今年，崂山区把“新建10家社区劳动保障服务站，建设集高级技能人才教育培训中心、人力资源信息交流和就业服务为一体的公共就业服务基地，完成技能培训5000人”列为2007年区政府要办的10件实事之一。崂山区还将进一步实现人力资源管理、就业服务、职业培训、就业政策等方面的城乡统筹，例如将公共就业服务向农村延伸，对农村劳动力按照城镇劳动者管理模式建立动态管理台账，对城乡就业困难人员跟踪服务，参加培训的城乡劳动力享受同等的培训补贴待遇，建立城乡劳动者平等就业的政策体系等，农村劳动力和城市劳动者就业无差异在崂山正逐步成为现实。
李 慧 李和胜 |
|
|
|
 |
热门推荐 |
|
|
|
|
