首先，随 着中国经济社会体制的变革（特别是社会主义市场经济体制的建立和完善）和现代化建设步伐的加快，职业教育必须对原有的办学体制、管理体制、运行机制以及相关政策进行改革和创新。

    其次，一些地方对大力发展职业教育的重要意义认识还不到位，发展职业教育的政策措施不够有力，高中阶段教育中，普通高中和中等职业教育的结构不合理，发展不协调。

    第三，随着城镇化进程的加快，我国出现了农村劳动力向城市和非农业产业转移的高潮，使就业形势持续保持着紧张状态，对职业教育的质量和水平提出了较高的要求。

    第四，投入水平偏低仍然是我国职业教育发展的一个重大制约因素。近年来，政府对职业教育的投入有了相当的增加，但由于我国职业教育规模巨大，分摊到各个职业学校和学生身上，增长仍十分有限。由于经费不足，不少职业学校难以尽快扩大规模、提高质量。

    第五，中国幅员辽阔，区域经济发展的不平衡，在职业教育发展上也有明显的反映，主要表现在经济发达地区和经济欠发达地区职业教育发展的不平衡，以及农村和西部地区职业教育发展缓慢和滞后上。农村和西部地区的职业学校与城市和东部地区的职业学校相比，办学条件方面还存在很大差距。（完）