出国留学，俗称“镀金”。许多“海归”一旦回国立即身价百倍。如今，不仅越来越多的人热衷出国“镀金”，就连许多国内资本也要“出国留学”一圈再回到国内。按照目前学者研究中比较一致的估算，我国每年实际利用的外资中，约有1/3是国内资本“留学”后回流形成的“假外资”，若按去年我国引资600亿美元的规模估算，去年约有200亿美元是“假外资”。

　　明明是国内资本，却要在海外注册公司，然后摇身一变以外资的名义投资国内，这种“出国留学”显然意不在谋求海外发展，而是为了“镀金”回国之后，能够享受到外资才能享受的一系列“超国民待遇”。这些“超国民待遇”不仅体现在税收、土地、贷款、工商管理等诸多方面的政策优惠，而且体现在外资（不管是“真外资”还是“假外资”）不必受制于一些地方政府的土政策、潜规则，没人敢“欺负”。目前，外资企业在中国的平均税负只有11%，而内资企业的平均税负率达到了22%，正好高出了1倍。在这等经济利益的诱惑之下，难怪有那么多国内资本要出国“镀金”。

　　国内资本“出国留学”，这种行为本身可能谈不上违法，是一些精明的商人在钻政策的空子。有空子可钻的政策，必然是需要重新审视并加以改进的政策。“假外资”的大量存在，其实是对外资享受“超国民待遇”的一种质疑——在同一个国度里，同样在为经济发展作贡献，为什么外资能够享受“超国民待遇”，而内资只能享受一般的“国民待遇”？这显然有违公平，是对内资企业的“逆向歧视”，犹如人与人之间的身份歧视。这种歧视不利于内、外资企业的平等竞争，不利于内资企业的发展壮大。

　　如果说，改革开放之初在国内资本相当匮乏的情况下，为更好地吸引外资而给予外资一系列“超国民待遇”是必要的，并对我国的经济发展起到了相当重要的作用；那么现在，在经过20多年的改革开放之后，我们国家无论是国有资本还是民间资本都已相当雄厚，外汇储备、居民储蓄均居高不下，有大量闲置资金需要投入到生产环节，在这种情况下，我们应该更加注重如何充分、有效地利用国内资本。而充分有效利用国内资本的关键之一，就是给予内资企业与外资企业平等的待遇，让他们能够享受同等的政策。一方面，有些给予外资的优惠政策，可以惠及内资；另一方面，有些暂不能给予内资的优惠政策，同样不应该让外资继续独享。

　　我国已是世贸组织成员国，WTO的重要规则之一就是“国民待遇”原则。外资进入我国之后，他们应该享受的是“国民待遇”而不应该是“超国民待遇”，我们应该一视同仁地对待国外资本和国内资本，而不能厚此薄彼。减少直至最终取消对待外资的“超国民待遇”，是我们在改革开放逐步深入的条件下可以做到的，也是在WTO规则之下应该做到的，惟有如此，才能够消除国内资本“出国留学”这种怪现象。