近日，记者在南京一所省级实验小学采访时发现，很多一年级班级的学生数只有35人左右，远低于南京市对省级实验小学限定的48人的班级人数。据记者了解，因为学区内出生的孩子减少，入学人数也减少，使得一直面临生源压力而难以推行的小班化教育得以加快实施，孩子们也可以享受到更好的教育资源。

　　由此专家们建议，能不能实施生育预警制度，避开生育高峰，缓解孩子们将来面临的升学、就医、就业等压力，从而使社会资源得到合理使用。

　　新闻事件：新生数少了，小班化多了

　　南京市教育局初教处副处长杨林国介绍，小学入学新生最多的是1998年，有8.9万名学生，当年南京市有48.1万名在校小学生，从1999年开始，每年小学生在校人数以3万人左右的数量下降，到2003年小学在校生总数为35.16万，五年间减少了13万人。杨处长分析，这个递减的幅度不会有大起大落，顶多有些小反弹。如果外来工子女入学政策进一步落实到位，进入统计的数据可能会略有上扬。

　　始于2001年的南京市小学“小班化”教学在鼓楼区白云园小学、秦淮区凤游寺小学等14所学校42个班级991名学生中率先进行，之后年年增加，今年又增加了18所，达到51所。实施“小班化”教学的学校中有逸仙小学、凤游寺小学、山西路小学等省实验小学。因为入学人数的减少，才使得名校也可能实行“小班化”。

　　从长远来看，未来将有更多的孩子享受到“小班化”的教育模式。2004年南京市的新生婴儿在2010年入小学时大多数能享受“小班化教育”。因为2006年开始，小学每年增加30所小班化学校。至2010年,南京市实施“小班化”教育的学校中，小学将增至200所以上,即城区不低于60%，全市近40%的小学,都将实行“小班化”教育。

　　目前，南京市已出台有关政策，对一些符合要求的外来工子女，可以在入学时享受“市民待遇”，无须多交费。具体的做法是递交有关证明由区教育局统一安排至公办小学就读。这一政策的顺利实施，也与南京市入学新生减少有关，一些小学的班级出现空额，给外来工子女入学创造了条件。

　　生育预警，能否早日启动

　　南京师范大学社会学博士徐翔说，从历史上看，人口出现高峰和低谷，大多是因为天灾人祸造成的；近年来出生人口出现大小年的现象，主要则是人为因素造成的，带有很多迷信的成分，很多家长为了生个属相好的孩子，专门挑选年份生育。他说，从科学角度来讲，为了属相而挑选年份生育的做法不可取，何时生育应取决于夫妻双方的年龄、生活环境等多方面。他说，目前出现的生育大小年现象，还是处在特定的群体中，并不是带有全国性的，这种现象对整个社会的发展会带来什么样的影响，目前还看不出来。

　　南京市人口和计划生育委员会主任陈礼勤也认为，生育大小年的现象对入学、就业等都会带来一定的影响，像生育高峰年出生的孩子，在上学、就业时遇到的竞争就比较大，而在生育低谷年出生的孩子，在上学、就业的竞争上就比较宽松。她说：“为了指导市民合理、合法的生育，南京市计生部门每两年公布一次出生预测，就是为市民提供一个指导，市民可以根据出生预测，避开生育高峰年份。”

　　有关人士介绍，虽然没有正式的生育预警，但是去年四月份南京市计生部门曾公布了一次出生预测，明年四五月份还将公布一次出生预测。专家建议，已婚未育的年轻夫妇应尽可能选择在婴儿出生人数相对少的年份生育，防止出现婴儿出生堆积的现象，让孩子在一个比较宽松的环境健康、快乐地成长，避免在入学、就业中可能出现的不必要的压力。

　　据预测，南京市2001年到2010年婴儿出生总量呈逐年递增的趋势，但城乡有差异，市区婴儿出生数量逐年增多，农业人口占多数的江宁、浦口、六合、溧水、高淳婴儿出生数量先降后升。2004年~2010年全市各年度的婴儿出生人数大约是：4.6万、4.8万、5.1万、5.4万、5.9万、6.6万、7.2万，其中市区各年度婴儿出生数大约是：3.1万、3.3万、3.6万、4万、4.4万、5万、5.5万。2011年~2020年全市婴儿出生人数仍持续上升，2015年达到9万，2020年约为10万，这相当于1989年时南京市的人口出生数。

　　南京市教育局有关人士表示，根据生育情况预测，南京市每年9月底可以统计出下一年入学孩子的人数，到第二年5月份新生报名中间有不短的时间，教育部门会根据情况对教育资源进行合理调整，从而推进学校高水平的优质均衡发展，给孩子们更好的受教育环境。

　　据有关专家介绍，实际上，在外地不少城市，已经启动生育预警制度，及时预测生育情况以及由此可能引发的系列社会问题，提醒市民尽量避免。

　　新闻背后：生育高峰年啥事都难办

　　去年的猴年，南京市妇幼保健院出现了近年来少有的生育高峰，产科病房一直处于爆满状态；在2004年全年，南京市妇幼保健院分娩总数为8047人，比2003年上升42.4%。经过猴年的生育高峰后，今年出生的“鸡宝宝”有所减少，南京市妇幼保健院产科主任刘晓梅说：“今年上半年我们这儿接生了3000名左右的宝宝，估计今年全年大概有7000名左右的新生儿在我们这出生，比去年要少。”

　　据统计，在2003年的羊年，南京市妇幼保健院接生的新生儿还不到6000名；在生育高峰年的2000年龙年、2002年马年，该院接生的新生儿有7000名左右。相关专家介绍，正常年份南京每年有4万名婴儿出生，去年猴年南京的新生儿数量达到了4.5万名，比2000年龙年、2002年马年这两个生育高峰年都要多。

　　有关专家介绍，造成生育大小年的原因有多种。现在的产妇多是上个世纪70年代末出生的一代人，在当时也是生育高峰，现在她们陆续进入了生育期，导致这两年的生育数量明显增多；另外，属相对生育的影响也非常大，不少人认为龙年出生的孩子属相好有前途，猴年出生的孩子聪明机灵，属羊的孩子则命苦、性格懦弱等，很多家长专门挑选年份来生育。

　　不过，生育大小年的现象也对入学、就业带来了一定的影响，高峰年出生的孩子入托、入学甚至就业都会面临着很大的竞争力，2003年8月份南京就出现了龙年出生的孩子入托难的问题；低谷年出生的孩子少，这一年份出生的孩子今后上学时，由于人数过少又可能造成教育资源的闲置浪费，使社会资源不能得到合理的分配。南京一位妇产科专家说，家长们应该理智地对待生育，要顺其自然。