继农村地区义务教育免杂费政策出台后，今年北京市将力争在城区也实行义务教育免杂费政策，以实现义务教育阶段杂费全免。目前相关政策正在讨论制定中。据了解，义务教育杂费主要是指在校学生学习生活所必需的部分公共性杂项费用，主要用于学生饮水、照明、取暖以及课桌维修等项费用支出。

    北京市教委有关负责人表示，今年非义务教育阶段择校比例将在去年的基础上继续下降。目前，高中择校执行“三限”原则，去年本市规定高中校最多设置18％的择校名额。北京市教委有关负责人还透露，今年将保证政府对学校足额投入，义务教育阶段禁止一边免费一边变相收费，非义务教育阶段要力争使择校费有所下降，各区县将制定相应措施。

    另外，北京现有的47所体制改革校今年将陆续启动改革。这些体制改革校多数是小升初的热点校，如名校分校。今后必须明确“公办”或“民办”性质，不能“脚踩两只船”。其中一部分学校今后将朝回归公办学校发展；另一类属于企业出资或是由小区开发商投资参与合办的学校，未来有望朝民办学校发展。

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    全市中小学三年

    达到“办学标准”

    1300多所小学规范化建设工程今年启动。据介绍，目前北京市中小学各校校舍生均面积、体育场地生均面积、生均仪器设备等存在差距。北京市教委在小学规范化建设工程中要求，每年有30％的小学达到新的办学标准，3年内北京市小学基本达标，特别是专业教室，音乐、体育美术设施，图书馆要达到均衡发展。到2010年北京市中小学都要基本达到办学标准。

    北京市教委：暂不考虑调整上学时间

    伴随一位市政协委员关于推迟中小学生上学时间的“准提案”的出炉，中小学生上学能否实行“朝九晚五”在今年北京市两会前夕再度成为市民热议的焦点话题。记者调查发现，围绕“推迟上学时间”，各方人士各执一词，其中最为核心的“可行性”却大打折扣。面对社会争论的火热现状，教育主管部门似乎不为所动。

    记者求证

    [学校]

    小学校长掰指头挤时间

    最为能否“朝九晚五”上下学提供现实支持的莫过于学校。不过记者日前走访海淀、朝阳、东城、崇文等区部分知名小学校长后发现，这件社会上炒得热乎的事儿目前可行性太小。

    崇文区一位小学校长掰着指头为记者算了一下目前小学生的时间安排：该校学生7时40分前到校，接着晨检，然后安排20分钟早读课，8时05分正式上课，接下去是上午的四节课，每节课约40分钟，课间还有35分钟的课间操和眼保健操。12时开始吃中饭，学生大概有一小时的休息活动时间。下午再安排两节课，加上用于学生完成作业的课后管理班，一般在4点半左右学校放学。

    按照现行的课程安排和学校活动内容计算，如果9时上学，上午四节课，每节课40分钟，加上课间休息时间，即使不算课间操时间，就快到12时了。如果上午只上三节课，算上课间休息和课间操时间，也已超过3个小时。“8时05分上课就紧巴巴的，别说9时了。”这位校长说。

    [交通]

    早高峰可能因此顺延

    海淀区交通支队有关负责人介绍说，目前早高峰分成两个时段，早7点到8点为第一高峰时段，主要是“标准”上班族和送孩子上学的车辆，随后有一个30至40分钟的“间隙”，路面交通有所缓和。8点半之后的一个小时，将是早上的第二个拥堵高峰。该负责人表示，理论上讲，“朝九晚五”可能利用早高峰“空隙”缓解交通拥堵。但由此产生的两大难题不容忽视，一是部分孩子因为父母上班而无人接送，二是很可能顺延交通拥堵的时间，“平移之后，路面交通流量减少将不会很明显。”

    [教师]

    “休息”“晨读”观念交锋

    “推迟上学时间，老师们当然非常欢迎。”首师大附中一位老师表示，现在老师工作比较繁重，推迟一小时上学，既保证教师睡眠，还有时间晨练，有利于教学水平的提高。但是教师们却担心推迟上学可能会导致传统的“晨读”不复存在。“一日之计在于晨”是不少校长和教师坚持孩子早起的理由。

    权威追访

    北京市教委：暂不考虑调整时间

    “推迟上学时间的可行性太小，市教委暂时不考虑调整上下学时间。”昨天，北京市教委有关负责人表示，推迟中小学生上下学时间将取决于一系列因素，如家长上下班时间、北京不同季节昼夜长短、学生课程设置等。

    日前做客城市管理广播时，北京市教委负责人表示，上学时间是否推迟社会可以讨论，但现行的时间表目前看来还是“比较合适的”。据介绍，在上下学的时间规定上，校长是具有较大自主权的。北京市教委有关人士表示，本市没有规定不许9时上第一节课，“只要课程开足开齐，校长是有权调整上下学时间的。”

    观点交锋

    时间灵活家长：呼唤上学推迟

    家住望京地区的王老先生平日不到6时就得起床为8岁的外孙女张罗上学的事，每天刚过6时就得把睁不开眼的孩子从床上给拖起来，以最快的速度给她穿上衣服、催她上厕所，然后包着早点带着孩子赶上前往东直门的公交车。晃晃悠悠一个来小时才到外孙女就读的东直门附近的一所小学。

    “像打仗似的，时间得用分来计算。”王老先生有些无奈地说，看到孩子迷迷糊糊的样子，他心里很难受，“我上小学时哪会这样赶啊？”

    记者日前在北京市不同区县的五六所小学随机调查，发现了一个有趣现象：大多数爷爷奶奶或姥爷姥姥辈都赞成“朝九晚五”，个人时间宽裕的他们都希望孩子们不要太累，而且也有空闲接送孩子上下学。部分上班时间比较灵活的父母以及有保姆接送孩子的家庭也赞成小学生上学时间推后。

    双职工上班族：无奈拒做调整

    “推迟学生上学时间是件好事，但我们这些每天准点上班的家长只能拒绝。”家住丰台的学生家长袁先生谈到“朝九晚五”时无奈地选择了反对。

    袁先生说，每天早晨送完孩子后他得赶紧去机关上班，如果孩子上学时间推延，他很可能就耽误8点半的上班时间。

    对于大多数家庭属于双职工的上班族而言，早点送孩子、赶着去上班或许是无奈中的最好选择。家住颐和园附近的学生家长于女士给记者估算了一下时间：早上大约6点起床，6点半带孩子出来，7时20分左右赶到上地附近的学校，然后去挤公交车往南边赶，大概一个半小时后刚好抢在上班时间前到达单位。

    一份引发

    争议的提案

    北京市政协委员王晋堂没想到，一份打算在今年北京两会上提交的提案竟然弄出这么大的“动静”来。

    这份题为关于“推迟中小学生上课时间”的“准提案”直接来源于老百姓的呼声。去年12月，在北京市政协征集的2000多条市民提供的提案线索中，“推迟小学生上学时间”的建议共有13条，高居基础教育领域的首位。随后，他在东城某小学二到六年级360余位学生和家长所做的抽样调查显示，约67%的小学生家长希望改变现在的上学时间，其中44%希望在8点半，23%选择改成9点上学。

    “调查反映社会对青少年健康状况的重视程度。”王晋堂说。在王晋堂所列举的赞成理由中，保证小学生睡眠充足，家校距离较远，送孩子时便于错开交通高峰以及减轻家长负担都是主要理由。（罗德宏）