根据大连市劳动局提供的数字，大连的技能人才缺口达17万人。然而，正在遭遇“技工荒”的大连却频频向外“输血”——本地优秀的技工流失情况不容乐观，优秀焊工的流失比例在七成以上。

    广州船厂来连挖技工

    又到了技工毕业、分配的季节。大连市一技校接待了一家广州船厂的40人“技工订单”，包括车、钳、铆、电、焊各类传统技工工种。该船厂给出的月薪是1000元至1500元，一年之后薪水上涨的下限是500元。

    翻开手头的预订记录，三家位于大连开发区的企业同样有迫切的用工需求。然而，这三家企业最高的月薪为800元，一年之后最多再涨300元。双方竞争条件高下立见。校方在征求学生意见后，给了广州船厂明确允诺答复。“我们也希望学生能为家乡企业解燃眉之急。”该技校负责人说，但在工作分配上，满足学生意愿、为其发展前途负责是校方的义务所在。

    近年来，我国制造业发展迅猛，出现技能型人才高薪难求的情况。在中国某些制造业发达的城市，出现了“技工荒”，甚至技工的薪酬高出本科人才。

    大连市劳动局提供的统计数据显示，“十一五”期末我市在船舶制造、石油化工、数控技术、电子信息、机电设备维修、焊接技术、精密机械、生物制药、环保设备维修等技术工种的需求总量将达到35万人左右，目前已拥有的技能人才总量约为18万人，缺口约为17万人。我市初、中、高技能人才结构虽由“十五”期间的67：23：10优化为55：33：12，但要达到国家和省提出的35：40：25的目标，需要付出艰苦努力。

    大连市劳动局一负责人说，外地企业来连挖技工人才的现象如今已非常普遍。不只是公办技工培训学校，就连本地制造业企业开办的技工学校也频频有外地企业光顾。

    外地高薪极具吸引力
 
    “在引导、培育技工队伍的同时，企业最应该做的是如何保护技工人才。”大连市技师学院副院长腾连澍说。

    大连“技工荒”在2000年后表现得日益明显。事实上，大连市每年毕业的中高职技工在5万人左右，应该能够满足市场需求，然而从本地企业用工情况看，似乎始终没有解渴。

    大连技师学院的焊工是辽宁省公认的顶尖技术人才，在全国也有相当名气。然而，腾连澍眼看自己培育的优秀焊工队伍中，70%的工人带着顶尖的技能绝活儿走出家门，走出国门，其他工种也分别有不同程度的流失。“需要强调的是，这些流失的人才不是总体数量，而是技能顶尖或优秀的人才。”腾连澍说，而且70%只是一个保守数字。这些人才主要流向是上海、广州、浙江等国内城市，以及日、韩等国家。

    薪酬是导致员工流失的一个决定性因素。腾连澍说，本地企业一线工人月薪在1200元左右，在南方城市这个数字至少要翻一倍以上。北方城市一般技工年薪在二三万元左右，到南方城市就会得到六七万元年薪，在日本等国家，薪酬则升至20万元人民币左右。

    腾连澍说，“上世纪七八十年代，一个八级工匠的月收入可能超过厂长。”腾连澍说“尽管目前高技能人才已到匮乏的程度，但无论企业如何强调其对技能人才重视，估计允许一线工人薪水超过老总的企业已几乎绝迹。”

    腾连澍说，有的企业也许希望以高薪留住人才，但是苦于没有比照标准。这需要政府出台相应政策，如设立骨干技术人员、有贡献技师的最低月薪或年薪等措施，让企业有章可循。

    技工质量决定本地经济命脉

    “本土的技工队伍成为吸引外资来连的决定性因素之一。”大连市一家技校负责人说，一家韩国企业欲在大连投资项目，首要工作是考察大连的技校状况，并初步约定，将20名应届的技校学生带到韩国培训两年，再回到大连工作。而英特尔在落户大连之前，也着重考察大连的技工资源。

    依照现行的技工教育培训体制，将一名初中生培育成高级技工需要四年时间，培育成技师则需要六年。高中生读高级技工两年半可毕业，读技师需要四年。

    但是现实问题是，学历依然是高中生追求的首选。因此，大连市的技校招生名单上，高中生报考的并不多。而报考技校的初中生大多本着迅速就业的心态学手艺，缺少坚持6年拿技师证书的耐心。大连市技师学院副院长腾连澍说，技工的教材、实习设备等也处于低标准状态，这是束缚技工培养的一个瓶颈问题。

    目前，大连市政府已经投资两亿元左右，在开发区兴建了四千人规模的新技师学院，单设备投入就达两千万元左右。腾连澍说，最关键的技工学生实习问题将有效解决。“过去报考技师学院的学生中，初中生占80%左右，高中以上学历的学生仅有20%。”腾连澍说，今年校方通过文凭和证书“双激励”的办法，令这个比例数字对调。校方对理论课进行改革，与交通大学合作，按照大专机械制造与设计专业的模式授课，实践也依照国家专业技术等级进行教学。每年10月15日，将学生统一组织参加全国成人高考。这样，学生在技师学院毕业后，既拿到了大专文凭，又取得技师证书。

    创新的教学模式显然起到了立竿见影的积极作用。今年该校的春季招生中，70%以上是高中学历学生，还有100名大专生和两名本科生“回炉”。腾连澍估计，秋季招生的情况将会更加乐观。该校也将培养高级技工以上的高学历技能人才比例定为80%。

    政府和企业纷纷想招儿留人

    大连市劳动保障局有关负责人介绍，我市高技能人才队伍建设仍面临着不容忽视的问题。目前，全市持有职业资格证书的技能劳动者总量约为60万人，只占城镇从业人员总量的35%，与发达国家50%以上的比例差距很大。高级以上技能劳动者只占技能劳动者总量的12%，与国家确立的“十一五”期末达到25%的目标仍有不小差距。特别是制造、加工、建筑、环保等传统产业和高新技术产业及现代服务业领域，高技能人才短缺已成为制约产业升级、结构调整的“瓶颈”。

    辽渔集团相关负责人说，目前劳务工的不稳定取决于用工性质、劳动关系、劳动合同、工资待遇、荣誉、福利等。事实上，在企业的发展中他们功不可没。“引进人才不表示要一味地引进高学历。”这名负责人表示，工人的工作过程也是培养积极性的过程。同时，人员的稳定本身就是降低劳动力成本的方式，另外许多劳务工实际操作能力很强，但专业理论知识亟待提高。

    为了吸引技能人才，政府和企业都陆续采取了不同方式的激励机制，除了薪金，还包括各种荣誉称号，以及与高学历人才“平起平坐”的地位。2006年12月，辽渔集团技工比武大赛中，依靠技能比拼胜出的14名技能状元中有3名是农民工，他们拿到了首批“首席工人”称号，同时获得奖金1800元、破格推荐技师或高级技师考评、享受外地考察旅游等系列堪比劳模的奖励待遇。这些是大连市企业中评比出的首批首席工人。

    许多与首席工人“同质不同名”的激励称号正在涌现。市劳动保障局一负责人说，近年来大连市出台了许多促进技能人才发展的政策措施。目前正在全市一线技术工人中评选“有杰出贡献高技能人才”和“技术状元”。获评“有杰出贡献高技能人才”荣誉称号者将享受5年政府发放的月80元津贴，以及系列奖励措施。

    在“大连市有杰出贡献高技能人才”以及“技术状元”的评选条件中，对年龄、身份等无任何限制。大连市职业技能鉴定中心副主任李齐河说，这意味着所有符合条件的一线工人，只要取得高级以上国家职业资格证书的技术人员，包括农民工均可参加评选。A11a 首席记者苏琳 记者张星

    [相关新闻]

    大连多项措施出台破解技工荒——评价技能人才不唯学历看能力

    市劳动保障局介绍，大连将按照“不唯学历看能力，不唯职称看技术，不唯资历看业绩，不唯身份看能力”的“四不唯”原则，进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，积极探索建立预备技师考评、社会化考评、企业现场考评、破格认定等多元化评价机制，推进高技能人才评价方式的创新。对在生产实践中确有绝招绝活、业绩突出、贡献较大，已被行业或企业公认达到技师、高级技师水平的，可破格认定为技师或高级技师。

    大连市常务副市长王承敏称，大连市委、市政府已将加快培养高技能人才工作纳入到全市“十一五”规划并作为主要内容。大连将实行企业聘用的高级工、技师、高级技师可参照助理工程师、工程师、高级工程师确定待遇和工资水平的制度。

    同时，大连将落实政府购买培训成果制度、职业资格证书制度、政府津贴制度、人才评价政策、收入待遇政策、现代企业培训制度和社会保障制度等切实推动高技能人才队伍建设的政策措施，确保高技能人才工作的长效发展。

    市劳动保障局有关负责人说，大连将全面推进高技能人才培养工程。加大公共实训基地建设工作力度，力争市级公共实训基地在两年内建成并投入使用。

    该负责人称，大连将大力推进职业资格证书制度，完善高技能人才评价体系。树立职业资格证书的权威性，“十一五”期间，使我市鉴定总数达60万人次，核发职业资格证书45.8万人次。对国家实行就业准入制度的职业（工种）范围内，没取得职业资格证书的人员，各类职业介绍中介机构不得介绍就业、用人单位不得录用。

    市劳动局有关负责人称，大连将大力开展技能竞赛，为技能人才脱颖而出搭建平台。同时，表彰和奖励有突出贡献的高技能人才,营造技能人才成长的良好氛围。

    大连市常务副市长王承敏说，大连将加大资金投入，为高技能人才工作提供资金保障。高技能人才工作资金投入主要有三类渠道：政府投入、企业投入、社会投入。各级政府、各有关部门将对高技能人才工作给予资金扶持，发挥资金的最佳使用效益。