辍学生重返课堂

    "我终于可以回来上学了"。今年春季新学期到来的这一天，15岁的白莲乡中心学校八（4）班学生刘照玲脸上充满了喜悦。由于家庭经济窘迫，一年前，她随外出务工的父母去上海松江区，准备和妈妈一起打工，让她作梦也没有想到的是，自己又能重返课堂了，而且还享受"两免一补"政策。刘照玲的妈妈算了一笔帐，免教科书85.32元，免学杂费95元，只收10元作业本费，每年还发200多元的寄宿生活补助，"国家的政策多好啊，要不我家的孩子就上不起学喽。"

    在我县像刘照玲这样因贫困辍学又重返课堂的学生还有很多。目前，全县现有义务教育阶段中小学生181843人，其中小学105879人，初中75964人。据统计，全县共有18882名贫困学生享受"两免一补"政策，占义务教育阶段学生总数的10.4%。

局长感言

    农村义务教育经费保障机制改革是惠及我县千家万户的大事、好事。今年是第一年，非常关键。为做好此项工作，县委、县政府高度重视，精心组织安排，成立了以县长为组长，县教育、财政、监察、审计等部门主要负责人为成员的领导组，加强对这项工作的领导。强化了宣传，印发《知识问答》，发放宣传画和宣传卡片等；加强了培训，召开专门会议进行专题辅导培训；制定了预算编制方案、资金管理办法等，加大了对新机制实施督导检查力度；目前已下拨资金2710.4万元，确保了春、秋两学期学校各项工作的正常运转。

    教育局王俊局长深有感触地说，以前学校为了筹措经费东拆西借，新机制的实施，使教育由过去的吃"杂粮"，变为现在的吃"皇粮"，经费由各级政府按比例分担，使教育投入有了制度保障，新机制的建立从根本上解决了教育投入不足的问题，改变了农村义务教育"政府无力投、群众不能集、学校不准收"的尴尬局面，实现了"人民教育人民办"向"人民教育政府办"的转变。可以用这么一句话来概括，那就是：废三千年农税，誓让民生兴旺。免亿万人学资，定叫国基宏固。

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    义务教育经费保障机制改革的原则是按照"明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施"的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央与地方分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

    我省义务教育经费保障机制改革的内容包括：1、全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免杂费的比例由中央和省按照6:4比例分担。省预拨的2007年免学杂费补助标准是：农村小学为184元/生/年，县镇小学为234元/生/年；农村初中为276元/生/年，县镇初中为330元/生/年。免杂费后中央和省共补助我县4631万元，加上县级补助公用经费216万元，合计4847万元。2、提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。3、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。4、巩固和完善中小学教师工资保障机制，确保按照足额发放。

我省义务教育经费保障机制改革的实施步骤是从2007年春季学期起，分年度逐步实施。1、2007年，全省义务教育阶段中小学生全部免除学杂费并补助公用经费。2、2008年，进一步提高公用经费保障水平，生均公用经费达到中央核定的我省生均公用经费基本标准，我省承担的提高标准部分，具体分担办法另行制定。3、2009年，中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额，我省生均公用经费基本标准低于基准定额的差额部分，按照国发［2005］43号文件要求当年安排到位50％，所需资金仍由中央和地方按6：4比例负担，我省承担部分的具体分担办法，省将另行制定。4、2010年，义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位。