为方便学生用餐、减轻家长的奔波辛劳，我省相当数量的中小学采取了学生集体用餐的方式。但在实施过程中，由于某些学校疏于管理，导致了学生集体用餐的食品质量和卫生状况下降，引起了学生及家长的不满，学生校外用餐或以零食替代主食的状况呈增长趋势。张菊娥代表认为，学生集体用餐本来是服务学生的好事，但好事如何办好并能持之以恒，这是每所学校以及政府职能部门应当高度重视的问题。她建议，在坚持提供学生集体用餐服务的基础上，由实施集体用餐的学校以及政府职能部门积极和全面地履行法定义务，确保学生集体用餐的卫生质量，并构成有效和持久的管理监督体系。对食品生产经营者卫生许可证的发放与验审应当严格把关，建立并完善卫生管理规章制度和实施行为的督查制度，教育行政部门和卫生行政部门应对学校配备专职或兼职卫生管理人员及执行法律法规、规章制度等情况进行经常性的监督指导，严防食物中毒或其它食源性疾患，并制订应急预案，以保证学校教学的正常秩序和学生的健康成长。