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核心提示
近年来，学校安全工作也出现了许多新的特点和情况，突出表现在校园周边网吧、游戏机室、录像厅、歌舞厅等公共娱乐场所违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱；伤害青少年学生的恶性刑事治安案件不断增加。为从制
度层面加强中小学安全工作，健全和巩固齐抓共管的长效机制，依法开展中小学安全管理和教育，保障广大中小学生的人身安全，从2004年10月开始，教育部组织北京师范大学、中央教育科学研究所、公安大学、中国青少年研究中心等科研院所的专家与其他部门的同志共同研究起草了《中小学幼儿园安全管理办法》以下简称《办法》，并于日前实施。
《中小学幼儿园安全管理办法》基本特点
《办法》是我国第一个专门关于中小学安全管理的法规性文件；是第一个以十部委部长令的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件；是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性文件。它的基本特点有：
第一,内容全面。既规定了校内安全管理制度与管理要求，也规定了校园周边安全管理职责与管理要求；既规定了教育部门与学校的安全管理职责，也规定了其他部门的安全管理责任。
第二,注重制度建设。设专章规定了校内安全管理制度，包括校长负责制、门卫制度、校外人员的登记或者验证制度、危房报告制度、安全隐患排查制度、消防安全制度、实验室安全管理制度、安全信息通报制度、宿舍安全管理制度、校车管理制度等。
第三,针对性很强。比如，针对一些地方频发学生溺水死亡情况，要求学校应当根据当地实际情况，有针对性地开展戏水、游泳的安全卫生教育；针对学生校外体育运动易发生危险的情况，规定应当避开主要街道和交通要道；针对当前校车良莠不齐、管理混乱状况，特别对校车安全管理做出统一规定；规定加强宿舍安全管理的同时，特别提出应当针对女生宿舍安全工作的特点加强管理等等。
第四,规定非常具体，可操作性很强。比如，针对集中上下楼梯时易造成学生踩踏事故，《办法》提出“学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，并安排人员巡查”的规定，有很强的操作性。
学校应将学生安全信息及时告知其监护人
学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
办法规定，对有特殊体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关怀和照顾。
按照规定，学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况，并作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
学校不得组织学生参加抢险
学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。
此外，办法还规定，学校应当将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
同时，还应对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全救护教育，以及用水用电安全教育、交通安全教育和消防安全教育等。还应根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。
校车司机最近3年不得有伤亡责任事故
《办法》规定，接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分纪录，无致人死亡的交通责任事故。办法规定，学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理棵疟赴浮＝铀脱淖ㄓ眯３涤Φ闭程骋槐晔丁?
《办法》强调，学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
不得出租场地停放校外车辆
不得建设对社会开放的停车场
《办法》明确规定，学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
《办法》还规定，学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。
同时，《办法》强调，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场地或者设施，以及其他可能影响学校安全的场所或设施。均据新华社
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