教育部门也有话要说

　　合肥市庐阳区的教育一贯是全市的品牌和形象，全区每年借读费、择校费近600万。但区教育局有关负责人在谈到择校费的收取及管理时首先道出了难处，“我们也不愿多收学生，实现小班化教学，但是教育部门也难呀！”

图为开学的时候家长们排队交钱的情景，以及呆在一旁满脸无奈表情的孩子。（郑州晚报资料图片）

我国每年有近20%的学生通过缴赞助费择校费进入高中学习。

　　据了解，新课程改革后，对教育的要求越来越高，计算机、英语、素质训练等这些原来没有的课程大大增加了经费投入。庐阳区每年将财政的50％用在教育上，资金缺口还是很大。据去年的一项调查，全区初中生每人每年平均事业费须500多元，小学生400多元，而学生每人每年自交的学杂费只有150多元。区内孩子不能多收钱，只能向自愿跨学区借读的孩子收取一定费用改善办学条件。此外，各种社会关系每年都找到教育部门，希望在重点学校、名校安排一些学生，对这些孩子的入学如果不收取一定费用，更会使普通老百姓心理不平衡，怨声四起。

　　每到招生季节，全国许多城市还会发生这样的怪现象：一些名校的校长、副校长，甚至招办主任、教务主任等都一齐失踪。在日前结束的21世纪校长论坛上，一位名校校长无奈地说：今年我收到的条子已经远远超过了学校的招生计划，最多的一天收到10个。这些都是无法推脱的上级和能制约他们的企事业机关。

　　在总结交流往年失踪败露的教训后，校长们采取了更为有效的措施：有的提前消失，有的全部失踪。校长的消失不只是电话联系不上，而是真正的连个人影都见不着。除了密码手机外，我们自绝一切对外联系。

　　谈到择校费、借读费收来后是如何分配使用的，合肥市教育局及庐阳区教育部门介绍的情况基本一致：择校费、借读费都采用“收支两条线”的办法，由学校依据专门票据收取费用后，交给区或市财政部门，使用时学校向教育主管部门提出项目申请，核准通过后再由财政拨款。教育主管部门通过学籍及票据收取情况监控择校费的收取。此外有关政策还规定：择校费总额的75％返还各重点学校，25％统筹安排于薄弱学校建设。至于重点学校得到的份额则根据收到多少来定比例。

　　那么，如此完善的监督制度，又怎么解释贾鸿案件呢？合肥市教育局财务处负责人徐风云说，任何职业领域都有可能产生贪污挪用案件，但不能就此结论说这些领域都失去了监督。贾鸿犯案和他个人私欲膨胀，采取违法、违规手段作案有相当大的关系。当然这一案件也让教育部门警醒，在财务制度、监督制度上今后走向更加完善。