本报记者靳淑敏

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育发展的主力军。有好的教师，才可能有好的教育。

　　在全国教育工作会议上，国务院总理温家宝指出，在新的起点上要全面谋划教育事业改革发展，大力推进教育公平，推动教育事业全面协调发展，全面推进素质教育，深化教育体制改革，加强教师队伍建设。

　　“结合我市实际，总结教育工作阶段性特征，找准制约教育事业发展的突出问题，研究提出和认真落实好解决的办法和措施，切实营造全党全社会尊师重教、尊师兴教的良好氛围，努力提高教育质量，办人民群众真正满意的教育。”市委书记、市人大常委会主任王玺玉多次强调。

　　近日，我市召开教育工作会议，在贯彻落实全国教育工作会议精神的同时，表彰了一批教书育人，勤奋工作，默默耕耘，矢志不渝，为陇南教育事业的发展做出了突出贡献的优秀教师和教育工作者。

　　而这次的表彰仅仅是我市始终坚持将教育摆在首位，加大对教育方面的投入，提高教学质量，深化教育体制改革的一个缩影。

　　近两年，市委、市政府始终高度重视教育，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需、灾后重建、深圳援建、两基攻坚等扶持教育发展的历史性机遇，不断加大教育投入，实施了一大批教育基础设施项目，实施了一大批教育基础设施项目，出台了一系列支持教育发展的政策措施，有力地促进了教育事业持续较快发展。

　　2009年，全市学校灾后重建项目共启动实施467所，完成投资11.58亿元，中小学校舍安全工程就全面启动，完成了2621所学校、7520幢单体楼的排查鉴定，全市义务教育阶段学生全部享受免费教材，职校招生比上年增长了23.9%。另外，争取中央彩票公益金教育助学项目资金382.3万元，资助全市在校贫困高中生3823名。

　　特别是随着二期义教工程和灾后重建教育项目的全面实施，许多地方教育的硬件设施发生了历史性的变化。仅灾后重建项目两年共投入学校建设资金21.4亿元，新建学校558所，一大批学校的基础设施条件得到明显改善，为进一步扩大办学规模、提高教育质量、促进教育公平、满足人民群众教育需求打下了坚实基础，有力地促进了教育事业持续较快发展。

　　有这样一句话———陇南灾后重建的学校建成后，全都能抗八级地震。如今在陇南，走进任何一个乡镇，都会看到建得最漂亮的是学校，建得最牢固也是学校。学生们穿着整齐的校服在宽敞明亮的教室内读书。

　　除了将学校建得最漂亮、最牢固，我市抓住千载难逢的重建机遇，整合教育资源，积极推进学校布局结构调整，努力打造资源节约、效益最大化的教育新格局，使其更加科学合理。学校灾后重建规划以全市中小学布局调整方案为基础，按照高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中的“四个集中”要求，制订了全市中小学布局调整方案。计划在三年内将全市学校总数由2007年的2964所调整为1171所，学校数量比“5·12”地震前减少60.5%。

　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，关系到经济社会发展的全局，寄托着每个家庭对未来美好生活的期盼。

　　我市在统筹抓好学前教育、基础教育、职业教育、高等教育和继续教育的同时，抓住影响教育质量提高的关键问题和薄弱环节，以提高基础教育质量为中心，以加强教师队伍和校长队伍建设为根本，以强化考评、加强管理、深化改革为着力点，以扩大优质资源为突破口，不断提高教育教学质量。

　　2009年，我市继续推进中小学人事制度改革，在全市范围内全面实施义务教育阶段学校教师绩效工资制。

　　通过实施农村特设教师岗位，467名教师被引进农村教室的课堂，从普通高校优秀毕业生中选拔了560名补充到了农村教师队伍。开展“农村教育硕士培养计划”引进30名教育硕士，安置2006年招聘特岗教师330名，2009年，全市共补充教师1387名，农村教师队伍结构得到了优化。

　　全市还依托各类教师培训项目，进一步加大教师培训力度，近4000名教师参加了省市培训。全市高中、初中、小学专任教师学历合格率分别达到76.43%、95.93%、98.11%。

　　2009年，全市一所学校被评为全国教育系统先进集体，1名教师被评为全国模范教师，3名教师被评为全国优秀教师，10所学校、102名教师和13名教育工作者受到了市委、市政府的表彰。

　　但是，深入分析我市教育发展的总体特点和阶段性特征，在看到我市教育发展取得的成绩和进步的同时，我们必须清醒地认识到，我市教育整体上仍处于艰难的爬坡阶段，存在教育结构布局不优、师资力量不强、管理水平不高等方面的问题。

　　针对存在的问题，9月20日，市委、市政府召开了全市教育工作会议。分析全市教育工作形势，找准制约教育质量提高的突出问题，有针对性地研究提出解决问题的措施和办法，不断提高教育质量，进一步推动教育事业科学发展。

　　市委书记、市人大常委会主任王玺玉明确要求，全市要准确把握陇南教育发展的阶段性特征，深刻认识提高教育质量的重要性和紧迫性。着力破解影响教育质量提高的主要难题，全面落实推进教育科学发展的各项措施。切实增强质量意识，把提高质量摆在教育工作的首位；通过加强师德建设、学习培训、培养骨干教师、管理考核，加强教师队伍建设，努力提高教师整体素质。选好用好管好校长，着力提高学校管理水平。

　　同时，以提高质量为核心，从人民群众关心的热点难点问题入手，深化教育人事制度改革，深化学校收入分配制度改革。

　　还积极推进办学体制改革，大力发展民办教育。推进教学方法改革，创新人才培养模式，激发教育工作内在活力。

　　教育是培育未来的事业，也是最大的民生工程。提高教育质量，办人民满意的教育，是时代赋予的重任，也是广大人民群众的期望。我市各级党政组织切实加强对教育工作的领导，党委政府倾心、教育系统精心、社会各界关心，齐心协力，认准目标，真抓实干，为提高教育质量、办人民满意的教育提供有力保障。

　　强市必先强教，提高质量是教育改革和发展的核心任务，也是教育工作永恒的主题。

　　从教育的现实条件出发，在教育质量提升方面，我市有这样一个五年目标：

　　———素质教育有效推进。到2015年，普通高中新课程改革取得实效，中小学教学观念、教学内容、教学方法创新取得明显进展，城区和重点乡镇学区教学实现德育、智育、体育、美育有机结合。

　　———优质教育资源明显增加。到2015年，争创省级示范高中2至3所，建成高标准市级示范高中10所、市级示范初中40所、市级示范小学100所，每个县区至少创办1所较高水平的民办学校。

　　———师资队伍素质全面加强。到2015年，全市专任教师总量由现在的25000人增加到27000人，全市培养省、市、县级骨干教师5000名，市级名师800名，名校长200名。

　　———办学效益明显提高。到2015年，小学、初中布局基本合理，县域、城乡、校际之间办学水平差距明显缩小。

　　———教学质量明显提升。到2015年，全市小学双科合格率、初中六科合格率提高到60%和30%以上，全市高考一本、二本上线率逐年提高，力争接近或达到全省平均水平。