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广西武鸣:多举措推动城乡义务教育均衡发展
来源:新华网     2010-2-27 9:15:00
 
     广西武鸣县通过加强中小学常规管理、在县城建设“教师小区”解决农村教师住房问题、稳定教师队伍、促进优质师资在全县范围内流动等措施,在推动城乡义务教育均衡发展方面做出了探索。日前,武鸣县获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。

    --校园建设注重校容校貌和教学质量的双重提升

    武鸣县教育局副局长胡司苑介绍,武鸣县现有九年一贯制学校1所,初中27所,完全小学146所,村教学点87个。县教育局李安泉称,武鸣县坚持把加强农村义务教育学校管理作为发展优质教育的突破口,注重农村校园文化建设,提倡励志、感恩,既改变了校容校貌,也提高了教学质量。

    武鸣县太平镇太平初中是一所具有51年历史的学校。“学校生源基本上来自于农村,农村孩子见识少,缺少全面的文化素养,健康积极、奋发向上的精神状态也相对缺乏,因此我们精心打造励志文化。”校长韦玉枝说。韦玉枝介绍,太平初中着力发展以励志教育为重点的校园文化建设,打造“励志太中”。

    记者在太平初中校园看到,学校建设了独特的励志景观,利用校门口的墙壁建设文化长廊,喷绘再现历史上的重大事件和重要人物,书写励志文化墙,让每一面墙都会“说话”,体现浓厚的书香氛围。还设置了具有励志特色的楼名、路名和班名,通向教学楼的道路叫“求知路”,通向宿舍楼的路叫“康和路”。七年级班级分别以“志”字开头取名为志诚班、志强班等;八年级班级以“立”字开头取名为立德班、立行班等。

    武鸣县双桥镇双桥中学由于办学质量突出,吸引了200多名来自南宁市的学生,“我们虽然是农村学校,但并不比城市学校差。”校长陆海空说。

    在双桥镇双桥小学,学校为了加强感恩教育,专门开辟出一片两亩的菜地供学生亲手栽种。“我每天放学后都来看自己种的萝卜长得怎样了。”4年级小学生廖丹说。副校长黄雪明说,自从有了菜地,学生的作文内容不再空洞,写作水平显著提高。 

    --城乡师资流转成为义务教育县域均衡的关键因素

    针对城乡义务教育存在的差距,武鸣县逐步摸索出一套适合自身县情的做法,在加强各校的师资力量建设的同时,完善政府的督导评估制度,推动优质师资力量在县域内有效流转,以达到促进义务教育城乡校际平衡发展的目的。

    建立和完善校长、教师交流制度,统筹区域人力资源。在通过举办中小学校长论坛和培训班等方式,提高校长的领导水平和管理能力前提下,建立和完善校长、教师交流制度,使得优质教育资源在县域内有效流动,统筹区域人力资源。

  为使优秀教师在农村学校留得住,武鸣县免费划拨土地,在县城建设教师住宅小区,以优惠价格专门向教师提供,解决了一大批教师的住房困难问题。韦玉枝说,她在县城的教师小区买了一套住房,供老人和小孩住,自己由于工作需要长期住在镇里的学校,也很安心。

    除了考虑继续建教师小区,武鸣县也在部分学校推动教师周转房建设,解决教师的住房后顾之忧。“农村教师由于没有住房保障,队伍一直很不稳定。政府帮他们在县城安家后,在农村工作的教师反而愿意安心留教。”胡司苑称。

    在此基础上,武鸣县探索促进中小学教师定期校际流动,建立校长、教师交流制度。近年来,广西举办中小学校长培训班,武鸣县积极输送中小学校长参加培训班,提高校长的领导水平和管理能力。在此前提下,武鸣县以“教师不是某个学校的教师,而是整个县域内的教师”为原则,建立校长、教师校际交流制度,定期选派城镇学校教师到师资力量相对薄弱的农村学校交流支教,使得优质教育资源在县域内有效流动。

    --义务教育基础薄弱学校仍需加大扶持力度

    武鸣县教育局邓迪群在采访中称,武鸣县在发展义务教育中一向注重城乡统筹发展,甚至在武鸣县一度有取消“县重点中学”的说法。“这几年撤点并校后学校规模都相对扩大,我们的目标是让每一所中心校相互竞争,不断完善,而不是集中力量办好城镇的重点学校。”邓迪群说。

    然而,记者在调研中了解到,虽然武鸣县采取一系列措施缩小城乡校际差距,但仍存在义务教育学校发展不均衡、大量农村教师因没有解决住房问题而长期“走教”,不利于农村地区学校的师资力量稳定和教学质量提升。

    一些基层教师建议,仍需政府层面加大扶持力度,发挥对教育资源的调控作用,扶持义务教育基础薄弱学校的基础设施及师资力量建设。

    首先,建立义务教育均衡发展、可持续发展的督导评估制度,按照国家制定的督导评估指标体系,以县域义务教育均衡为突破口,在县域开展义务教育均衡发展、可持续发展专项督导评估工作。

    其次,逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系,把义务教育整体水平、均衡化水平、优质资源共享水平以及可持续发展的能力,作为评价一个镇义务教育发展水平的主要指标。

    第三,扶持落后地区的薄弱学校,加大基础设施和师资力量建设,避免出现“经济越不发达、教育越落后”的恶性循环。建议推动县城优质学校采取师资、管理、设施、资金等对口支援方式,帮助薄弱农村学校改善办学条件,提高教育教学质量。

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