出路——堵疏结合，平稳过渡

　　取消补习班是一个敏感的的问题，处理不好就会成为社会问题。

　　今年春天，山西省教育厅出台了《关于进一步规范普通高中教育管理工作的通知》，其中规定：从2005年开始，用两年时间，分批分类，到2007年在全省的公办高中一律停办补习班。同时，提出了示范高中底线制以及减少或取消招生计划等处罚措施，并要求各级政府高考评估时将应届和往届分类统计成绩，以降低办补班的热情。

　　公办高中不允许办补习班，那么有复读需求的大量学生又该如何呢？山西的思路是政府负责，分步实施，逐步过渡到社会力量和民办高中。即综合治理，堵疏结合，合理引导，健康发展。

　　然而，冰冻三尺非一日之寒，补习班的问题如此复杂，能取消得了吗？这种疑虑和担忧是普遍存在的。2005年7月13日，在吕梁市高中教师集中培训的开幕式上，山西省教育厅领导作了专题讲座。有人当场递上一张纸条，问省里对补习班是什么态度，当听到“坚决取消，决不手软”的答复时，一个让人意外的场景出现了：体育馆内的3000多名教师一下子爆发出雷鸣般的掌声……12天之后，省工作组奔赴各地，进行了为期一周的专项检查。结果超出了工作组的想象。第二小组组长、原省教育厅普教处处长何汉耀感慨地说：“下边确实做了许多工作，采取了许多有效的措施，看来取消复读的前景是乐观的。”

　　其实，山西不少地方早在几年前就停办了补习班，其做法值得思考和借鉴。

　　——阳泉模式　“认识深，起步早，措施硬，效果好”，这是专家对阳泉市做法的高度评价。该市只有130万人口，可这个“弹丸之地”却长达十几年执山西高中教育之牛耳，且各校之间旗鼓相当，“均衡发展”，老百姓上学是不大考虑择校的。2002年，该市经过一番内部“斗争”后，决心在“高品位上运作”，市内的三所高中率先停办补习班；现在全市15所高中，除平定二中和玉泉中学外，“补习班”已经成为一个历史名词。今年高考该市在全省的地位依旧不可撼动。人口近300万的太原市，也是早在几年前公办高中就全部停办补习班，完全由民办学校和社会力量来承办，同样形成了区域性的良性“生态环境”。

　　——“太行”模式　长治市共有13所公办高中，省教育厅直属的太行中学在其中并无明显的优势。2002年高考，他们的应届生300人中考上了60人，补习生300人却考上了160人，使该校在全市打了个翻身仗。可就在这年秋天，该校毅然停办了补习班。与“阳泉模式”不同的是，该校是“孤军”奋战，这更需要勇气！毕竟每年要损失近200万元。值得欣慰的是，该校高考升学率近年来直线上升……

　　——孝义模式　今年盛夏，孝义教育局对全市的补习班进行统一部署，对四所公办高中是批班数和人数；对民办的则主要是“审”教师。一旦发现你聘用公办教师，哪怕是一个，预交的5万元就变成了罚金。结果好几家民办的补习班，纷纷到周边的县市“求贤若渴”去了。最头疼的事情，就这么轻而易举地解决了。

　　——晋中模式　“政府出面，统一管理，大‘同’小‘异’，抓点带面”。具体来说，就是实行申报制度，按省厅2005年“不超过应届高三人数的25%”的要求，批准全市18所公办高中今年可招补习班56个，共2690人（以前补习生在12000人左右），并实行学籍备案管理。如有违规者，有关部门即可查处，并没收其非法所得。在此基础上，各县又可有自己的做法。比如介休所有公办学校的补习班今年就彻底停办，并由教育局委托一家私立大学“同文书院”，民办公助，集中来办。昔阳县则委托给“教育技术服务中心”。祁县的民办力量薄弱，为保证教学质量，教育局出面组织“祁县高考复习中心”，逐步向社会力量过渡。运城市盐湖区等地也采用了类似的做法。

　　不少教育专家建议：“应该建立一个更为科学的高考质量评估体系。最起码是将往届生与应届生分开，包括高考报名以及上级部门对各校的高考考核方案，要有一个很好的导向作用。”

　　当然，尚有诸多问题值得注意和警觉。比如，公办退出补习班市场之后，这块领域的教学质量如何保证？比如，如何尽快培植民办和社会承办补习班的力量？

　　阳泉市看得更远一些，该市教育局局长赵平有说：“补习班推向社会之后，这笔收入应该有一个合理的流向，经费毕竟还是制约我们发展教育的因素。办补习班的成本低，垄断性又强，一支粉笔，一本资料就可以让你上大学，有一个小板凳一年收一千块钱，吃不住量大呀。一旦流入某些办学思想有问题的人手里，就会形成暴利。所以，这块市场公办学校退出后，不能放任自流。”正是基于这种认识，该市已经形成气候的民办补习机构，运作规范，蓬勃发展，政府在其中扮演了重要的角色。

　　好大一个“补”

　　补习班的异化，大量的高分复读现象，不能不说是应试教育走向极致的反应，是高中教育的一个怪胎。“片面追求升学率”不仅还在追，而且追得更上“层次”：从追求升学到升一类大学，到一类中的重点，再到重点中的清华北大——数百万人拼着命向金字塔最高的塔尖攀登。

　　时至今日，重点中学办高考补习班的弊端已经显而易见。不论对国家还是对个人，补习班每年造成的教育资源浪费惊人，宝贵的高中优质资源被挤占，正常的高中教育秩序乃至高校招生秩序被搅乱，并年复一年恶性循环。正如专家所言，补习班市场的繁荣是以降低高中教育质量为代价的，是高中教育一种畸形而无序的发展。

　　该是痛下决心的时候了。山西等地取消和规范高考补习班的经验，值得各地参考和借鉴。

　　让补习班回到补习班的应有位置上，让“补”还原为“补”。