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２００８年１月１日起劳动合同法等多部涉农新法规开始实施新法规给农民带来新变化
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来源：北京劳动就业报 2008-2-2 10:59:00 |
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三大传统节日也放假、农村发展也要规划了、工作满一年可带薪休假、农民创办企业有优惠政策、工资福利可在税前扣除……２００８年１月１日起，将有多部新法规开始实施，这些法规涉及农民工作、生活和新农村建设的方方面面，这些政策法规将给京郊农民的工作和生活带来哪些影响？
新法一
《就业促进法》
关键词：突出公平就业
目的：为劳动者享受就业权利提供法律依据
受关注程度：★★★★★
具体内容：
具体而详细地规定了劳动者遭遇就业歧视可提起诉讼，城市一个家庭至少有一人就业，县级以上人民政府应当设立专门资金、提供信息帮助就业，中介扣劳动者身份证将被关闭，职介服务不成功应退还费用，招工时应告知劳动报酬，进城务工者同享就业服务等内容。
实施意义：
《就业促进法》将促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定作为自己的立法目的，规定国家实行有利于促进就业的财政政策，有利于国家加大对就业的资金投入，改善就业环境，扩大就业。
农民点评：
农民工小赵《就业促进法》里明确规定了，不得歧视农民工。这下，我们进城打工，可有了法律给我们撑腰，看谁还敢瞧不起我们，欺负我们了。
新法二
《劳动合同法》
关键词：合法签订劳动合同
目的：适用范围更广，全面维护劳动者的合法权益
受关注程度：★★★★★
具体内容：
《劳动合同法》对于不跟劳动者订立劳动合同的行为、试用期的期限和工资标准、劳务派遣单位与被劳务派遣者的劳动合同、社会保险、劳动报酬、工作时间和休息休假等重要内容做了具体而详细的规定。
实施意义：
劳动合同是劳动关系双方当事人依法约定的明确双方权利和义务的协议，劳动合同是否规范，一些重要内容是否进行了约定，对于维护双方尤其是劳动者合法权益，具有十分重要的意义。
农民点评：
顺义区李桥镇农民周奇峰：有了这部法律，我们出去打工，就不怕不跟我们签合同，上保险了。
新法三
《城乡规划法》
关键词：立法首次把乡村纳入规划
目 的：搭建包含村庄、乡镇、区县为一体的规划体系
受关注程度：★★★★
具体内容：
《城乡规划法》规定：“为了加强城乡规划管理，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。”此外，该法对乡规划和村庄规划的制定、实施、修改作出了明确规定。
实施意义：
本法中所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，这意味着，原来城乡二元的法律体系被打破，城乡规划步入一体化的新时代。
农民点评：
怀柔区庙城镇李两河村书记朱国文：以前只听说过城里搞个什么项目，要规划。现在好了，我们农村有什么大的项目也要规划了，这样不仅可以更好地开展新农村建设，还可以杜绝在新农村建设中出现腐败的问题。
新法四
企业退休人员养老金上调
关键词：调整水平将高于２００７年
目 的：改善企业退休人员生活水平
受关注程度：★★★★出台背景：
今年以来各地物价上涨幅度较大以及全国各地社会平均工资水平提高。
具体内容：
经国务院批准，２００８年１月１日起，为２００７年１２月３１日前按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平，调整水平将高于２００７年，调整时将与退休人员的缴费年限、缴费水平和年龄等挂钩。
实施意义：
有利于保障困难群体的生活水平，有利于和谐社会的建设。
农民点评：
房山区琉璃河镇小陶村村民张明凤：国家出台的这个政策太好了。我虽然是个农民，我们家那口子是从企业退下来的。有了这个政策，我们不怕涨价了。
新法五
《职工带薪年休假条例》
关键词：工作一年以上可享受带薪年假
目 的：保护职工（包括农民工）的合法休息权
受关注程度：★★★★
出台背景：
保证劳动者合法的休息权利。
具体内容：
机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位，有雇工的个体工商户等单位的职工，凡连续工作１年以上的，均可以享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的３００％支付年休假工资报酬。
农民点评：
昌平区北七家镇八仙村农民何顺：带薪休假，确实很好。我们农民外出打工，从事的很多工作都没有节假日，现在有了这个规定，我们辛苦了一年，也能好好歇上几天了。
新法六
《就业服务与就业管理规定》
关键词：细化就业过程中的服务及管理问题
目 的：对就业服务作了详细规定
受关注程度：★★★★
出台背景：
由国家劳动保障部制定出台的《就业服务和就业管理规定》是对《就业促进法》中的一些条款，进行了更加明确的规定。
具体内容：
根据《就业服务与就业管理规定》，明确保障所有劳动者的公平就业权利，并进一步细化了就业过程中的相关问题。
实施意义：
对失业人员和农村富余劳动力创办的中小企业等实行减税政策，将对失业人员及农民就业和再就业起到推动作用。
农民点评：
怀柔区北房镇的农民老杨说，《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》对我们农民就业都有了明确的规定。具体规定了我们享有那些权利。
新法七
《企业所得税法实施条例》
关键词：工资福利可在税前扣除
目 的：从事农林渔牧业的
农企将获优惠政策
受关注程度：★★★★
出台背景：
改变部分企业在税收上享受不同待遇的做法，为一些 农林牧渔业企业给予优惠政策
具体内容：
《企业所得税法实施条例》中将内外资企业所得税税率合二为一，减轻了内资企业的上缴税率。第八十六条，企业所得税法规定的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税。
实施意义：
新条例对农林牧渔业、基础建设等企业，均有相应的优惠政策。
农民点评：
房山区窦店镇小十三里养殖场经理刘文：这部法规实施，对我们从事养殖业的企业给予了政策倾斜。对我们这些农村的创业者来说，减轻负担。
新法八
《全国年节及纪念日放假办法》
关键词：传统节日要放假了
目 的：让节假日的安排和员工的休假进行有机的结合
受关注程度：★★★
出台背景：
为了让节假日更加合理，同时为了让传统节日回归民众。
具体内容：
新年，放假１天；春节，放假３天；清明节，放假１天；劳动节，放假１天；端午节，放假１天；中秋节，放假１天；国庆节，放假３天。
农民点评：
大兴区庞各庄镇的农民宋先生：多方几天假，对我们这些民俗接待户来说，绝对是个好消息。当到了放假这几天，我们就在家数钱吧！
此外，涉及到农民、农村的新法规还有：
《植物新品种保护条例实施细则》（农业部分）（２００７修订）；《农产质量安全检测机构考核办法》；《耕地占用税暂行条例》。
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