11月26日，由上海市政协与虹口区政协联合举办的“创业促进就业”论坛举行，市、区两级政协委员150余人参与了论坛主题的研讨。

　　论坛筹备之初，上海市政协经过调研认为，经济增长速度下降会影响就业的增长空间，但上海就业需求增长的基本环境并没有受到太大影响，关键问题在于经济增长的结构变化对就业需求的结构有很大影响。上海市政协主席冯国勤表示，就业问题是重大的民生问题。政协选择以创业带动就业为题进行研讨，就是希望在实施扩大就业方面为政府部门出主意、想办法。论坛上，委员们提出创业带动就业是做好新时期就业工作的重要推动力和增长点。话题聚焦在当前创业理念、完善创业政策环境、加强创业服务保障、提升劳动者创业能力等几个方面。有委员提出，要把握好城市管理和促进创业的关系，否则既抑制了市民的消费需求，又阻碍了本来可以产生的创业和就业机会。像虹口这样的中心城区，也可以配合市民居住动迁规划就近建设市场，在不扰民不扰乱交通的前提下，划地段、时段，允许“游商”、“小贩”经营。

　　有委员做过调查，当前，上海市的52.99％的创业者选择创业是出于“养家糊口”、“找不到合适工作”等生存型动机，另有47.1％的创业者出于“抓住难得机会”、“做自己喜欢做的事情”等机会型的动机。在区分创业者动机的基础上，要完善保障就业的托底机制，为相对弱势的具有生存型动机的创业者提供送政策、送服务、送技能、送岗位、送补贴的创业扶持，有效提高创业的成功概率。

　　此次论坛汇集了沪上科研院所、高校、创业协会等创业就业研究领域的专家学者和政府部门实践工作者，涵盖了政府、社会和创业者三个方面，虹口区政协邀请了数位创业成功者亲自现身说法，启发与会者和政府相关部门负责人对于创业促进就业这一主旨更深层次的思考。