数据显示，国内登记的民办学校已突破15.5万所，各类在校学生突破4300万，这意味着民办教育已经成为我们教育体系中不可或缺的一部分。

但是，民办教育发展仍存在一些瓶颈亟待突破。落实“十三五”期间对民办教育的“支持”与“规范”并举、充分调动社会力量和民间资本参与教育的积极性，还需努力破解民办教育发展面临的产权制度、人事制度和经费来源三大难题。这其中尤以人事问题最为突出。

我国《民办教育促进法》规定，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，但现实情况并不尽如人意。公立学校的教师多为事业编制性质，而民办学校都采用合同招聘。众所周知，教师是学校的核心竞争力，是办好学校的关键因素。民办学校教师与公办学校教师的“身份”差异，使得他们在养老、医疗、职务晋升、职业转换、职业成长等方面都处于劣势地位。同样是学校教师，“双轨制”的人事制度导致民办学校难以吸引并留住优秀人才。民办学校的优秀教师流向公办学校的现象，使得民办学校不但增加了人才成本，甚至根本不敢花力气培养人才。

民办教育人才队伍建设所面临的困境是普遍性问题，也是靠学校自身难以根本解决的问题。要想真正改变这种局面，一方面需要政府加快公办学校的人事制度改革步伐；另一方面也需要破解公办学校人事制度的“双轨”制，逐步消除公办、民办学校教师的制度性不平等政策，使得民办教师无须为了退休后的待遇、职称、医保等问题放弃民办学校。如此，民办学校也就可以留住优秀的教师，也才能催生更多的发展活力。