优质教学资源共享促进教育公平

    《北方新报》报道，呼和浩特市今后将进一步促进民办教育和公办教育共同发展，允许教师在公办学校与民办学校之间合理流动，并且鼓励大中专毕业生、公办学校教师到民办学校任教。对此，《视角》作者有话要说—

    消除歧视是民办教育发展第一步

    促进民办教育和公办教育共同发展，是当前一项宏观教育政策。但不可否认，在部分地方教育管理者的脑子里，仍然存在滞后于时代发展的老旧思维，错误地认为公办学校是政府的，民办学校是社会的。

    这种错误观念带来的后果是，对两种教育采取差别化对待，使得民办教育的前进之路走得相当艰难。以师资为例，留人难是当前民办学校遭遇的普遍困境。很多民办学校的教师是“身在曹营心在汉”，只把民办学校视作过渡性的“饭碗”，暗中瞄准的是成为公办学校教师。

    呼和浩特市的教育新政，打通了公办学校与民办学校的师资流动通道，既能改变当前民办学校只能通过社会招聘的单一用人渠道，也能在一定程度上提高社会对民办学校的认可度和接纳度，有助于民办学校师资队伍的稳定。但就目前而言，由于社会心理中的民办学校仍处于弱势地位，要使公办学校教师真正愿意向民办学校流动，还需配套类似于对待农村教师的优待政策，比如在职称评定、评优评先等方面给予优先权。

    推动民办教育发展不仅仅是教育内部的问题，还有很多外部障碍需要清除。但消除教育内部的“政策歧视”，无疑是当务之急，也是意义重大的第一步。

    优质教学资源共享促进教育公平

    首府运用政策杠杆的外溢效应，鼓励公办学校教师到民办学校任教，我认为，此举不仅能够使优质教学资源实现共享，而且对于修正教育资源配置不均，促进教育公平，具有显而易见的积极意义。众所周知，教育资源配置不均人所共知，这种不均不仅体现在城乡之间的巨大差距，也体现在城市内部之间，同一座城市，重点中学与普通中学、公办中学与民办中学，其软硬件教育资源差距显而易见。

    所有这些差距的根源都是教育资源配置不均，带来的直接后果就是学生的学习成绩差距。农村学生的学习成绩竞争不过城市学生，普通中学的学生学习成绩竞争不过重点中学的学生，民办中学的学生成绩竞争不过公办中学的学生，更竞争不过重点中学的学生。

    由是，鼓励公办学校教师到民办学校任教，其现实意义便得以凸显。教师是教育的根基，公办学校教师到民办学校任教，能够将先进的教学方法和理念，也就是优质教学资源，直接输入到民办学校，使民办学校的学生直接受益。如果这种优质教学资源共享长期化、常态化、普遍化，便能使民办学校学生的学习竞争力，与公办学校学生不至于相差过大。相较于优质教学资源配置不均，公办学校教师到民办学校任教，使优质教学资源共享的公平性受益民办学校的每一个学生，而非少数学生，也正因此，公办学校教师到民办学校任教，不但对修正教育资源配置不均产生实际作用，而且能够促进教育公平。

    “同等待遇”彰显对民办学校尊重

    30多年来，中国的民办教育一直在探索中前进。统计数据显示，截至2012年，全国共有各级各类民办学校、教育机构13万余所，各级各类民办在校生3172万人。民办教育，已经成为我国教育事业不可缺少的重要部分。

    民办学校老师和公办教师一样，承担着教书育人的职责，都在为普及义务教育和提高人口素质做贡献。但是，由于学校性质不同，民办学校教师在很多方面也很难与公办学校教师享有同等待遇。而且，由于学校管理者与教师是一种雇佣与被雇佣的关系，在劳资方面，校长个人掌握着几乎所有的话语权。很多民办学校不仅给教师开出的工资远远低于公办学校教师，而且加班也没有加班工资，也没有“五险一金”等。所有这些，都在客观上导致了人们对民办教育的歧视和偏见，也使得民办学校的老师们难以找到归属感。

    呼和浩特市允许教师在公办学校与民办学校之间合理流动，并且民办学校教师在资格认定、业务进修、职称评定、技能鉴定、教龄计算等方面均与公办学校教师同等对待，可说在推行名师待遇改革方面迈出了非常可喜的一步。如此做法，不仅体现出政府有关部门尊师重教的浓郁氛围，更体现出呼和浩特要均衡教育、打造教育强市的决心。当然，同等待遇不仅仅体现在福利待遇方面，而更在于将公办与民办学校教师的“二元”体制合为“一元”，让民办学校教师们早日走出“被歧视”的阴影，真正感觉到社会的公平，为民办教育的发展积极贡献力量。