紧密联系实际 解决突出问题

    兵团政法机关在执法实践中，以社会主义法治理念为指导，从解决职工群众的实际困难入手，积极预防和化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定；各级各类调解组织扎实工作，及时排查调处；基层政法机关加大法制宣传力度，有效化解了各种不稳定因素。2006年，兵团各级人民法院调解结案3756件，各级人民调解组织受理各类纠纷11514件，调处纠纷9728件，调处率达84.5％。通过调解和调处工作，政法干警队伍与职工群众进一步密切了关系。

    深化司法改革 创新工作机制

    各级政法机关结合工作实际和行业特点，研究制订改革方案。检察机关着重完善职务犯罪侦查监督和人民监督员制度；审判机关加强了人民法庭工作；司法行政机关改革劳动教养工作机制，法律援助和司法救济工作力度进一步加大。2006年，兵团“五五”普法全面启动，执法规范化和信息化建设顺利展开；兵团政法体制得到进一步完善，3个新建市的法、检两院在2006年顺利挂牌成立；农十二师等3个师的政法机构设置工作已取得实质性进展。这些改革和创新对于保障基层司法公正、加强基层司法监督，切实解决基层职工群众反映强烈的执法不公正、“打官司难”“执行难”等问题发挥了积极作用。

    夯实基层基础 提高执法能力

    兵团各级政法委和政法部门重视加强基层基础工作，一方面制定了《关于加强政法系统基本建设管理的实施意见》，规范了政法系统基本建设工作。另一方面，加大了政法经费的保障力度，各级财务增加了政法机关的经费预算，缓解了基层经费紧张的压力，先后投资8421万元，实施了125个建设项目，改善了基层办公、办案条件。

    兵团公安局开展了“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”建设，全面提高基层民警素质和办案能力。兵团法院完成了9个基层人民法庭的标准化试点工作，为全面实现设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化人民法庭建设“五化”目标积累了经验，奠定了基础。兵团司法行政系统组织2万名人民调解员参加业务技能竞赛，在提高调解员素质的同时，健全了群防群治组织。2006年，兵团政法机关招录了近千名干警充实到基层政法干警队伍，基层法律工作能力不断提高。

    启动平安建设 创造和谐环境

    兵团各级综治部门按照兵团提出的“创建平安团场，建设平安兵团”的工作部署，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实治安防范措施，充分发挥技防设施作用，促进了社会治安形势的好转。通过开展“严打”和打击“两抢一盗”“打黑除恶”等专项行动，以及加大对重大恶性案件的侦破力度，全兵团2006年刑事案件发案率同比下降1.2％，治安案件发案率下降20.27％，命案破案率达90.8％，职工群众安全感普遍增强。各级政法机关还积极参与治理商业贿赂专项行动，依法严厉打击经济犯罪，严查职务犯罪，积极推进反腐败斗争深入开展。