23日上午，受国务院委托，财政部部长肖捷向全国人大常委会报告国家财政教育资金分配和使用情况。

　　肖捷表示，2012~2016年，全国教育经费总投入(包括财政性教育经费和非财政性教育经费)累计接近17万亿元，其中2016年达到38888亿元，是2012年的1.36倍，年均增长7.9%。

　　在总投入中，财政性教育经费居主导地位。2016年，全国财政性教育经费(主要包括一般公共预算和政府性基金预算安排的教育经费等)31396亿元，是2012年的1.36倍，年均增长7.9%，占全国教育经费总投入的80.7%，占GDP比例自2012年以来连续5年保持在4%以上(2016年达到4.22%)。

　　其中，全国一般公共预算安排的教育支出28073亿元，是财政性教育经费的主渠道，是一般公共预算的第一大支出，占比达到15%。

　　教育经费的支出结构上，财政性教育经费一半以上用于义务教育。2016年全国财政性教育经费中，用于义务教育16583亿元，占52.8%，体现了义务教育重中之重的地位。

　　从区域看，财政性教育经费一半以上用于中西部地区，并向农村倾斜。从区域看，中央财政教育转移支付资金重点支持中西部地区以及革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区。2016年，中央财政教育转移支付资金的84%左右用于支持中西部地区。地方财政性教育经费中，东、中、西部地区分别为11718亿元、8813亿元和8329亿元，中西部地区财政性教育经费占全国(不含中央本级)的比重约60%。

　　财政性教育经费一半以上用于教师工资福利和学生资助。2016年国家财政性教育经费支出项目中，教师工资福利和学生资助两项合计占61.1%，比2012年提高10.6个百分点。

　　从国民总体受教育程度看，我国新增劳动力受教育平均年限达到13.3年；我国有1.7亿人接受过高等教育，新成长劳动力中接受高等教育比例超过45%，人力资源开发水平大幅提升，显著改善了国家面貌和民族气质。

　　肖捷表示，总的来看，当前我国教育资金投入使用呈现出机制逐步健全、总量持续增长、结构调整优化、效益不断显现的较好态势，但与此同时，财政教育工作中还存在一些问题和不足，也面临不少挑战。

　　“教育发展存在不平衡不充分的问题，城乡区域之间教育差距仍然较大，农村教育有待进一步加强，教师队伍建设尚需强化，需要优化支出结构、加大投入和支持力度。”肖捷称。

　　肖捷表示，要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，立足社会主义初级阶段这个最大实际，充分考虑经济财政发展状况，既尽力而为，又量力而行，多做雪中送炭的工作，不作过高承诺，坚决反对损失浪费，把钱用在刀刃上。