为加强对高收入者的纳税监管，全国税务系统对作为重点纳税人的高收入行业和高收入个人作了界定。高收入行业包括：电信、银行、保险、证券、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、足球俱乐部、外企、高新技术产业等。
 
　　一目了然，垄断行业以压倒性优势，“垄断”了高收入行业的主要席位。垄断行业的人均收入到底有多高？恐怕只有身在其中的人才体会得出来。垄断行业之所以垄断了高收入行业的主要席位，乃是因为其首先垄断了强势企业的主要席位。

　　然而，问题是：垄断行业的高利润并非市场竞争中拼搏出来的，而是体制和政策赐予的行政性垄断利润。

　　垄断行业垄断了高收入行业，便拉大了贫富之间的心理距离。中低收入者一面忍受着垄断行业恶劣的服务和沉重的价格，一面又惊诧于垄断行业内部人员收入水平的不断攀升，最终必然产生出强烈的相对剥夺感——在他们眼中，那些依靠行政权力而获得的高收入无异于劫掠来的不义之财。于是，垄断行业的高收入像一把尖利的镐头，在富人和穷人之间凿开一条心理鸿沟；又像一块酵母，刺激着大众“仇富”心理的不断膨胀，给整个社会带来种种不和谐的隐患。

　　谁名列高收入行业，是考量一国经济市场化水平的试纸。垄断行业垄断高收入行业，只能说明行政权力对市场的支配力量依旧强大，行政权力一手造就的垄断力量仍然左右着市场资源配置和财富分配的大局。在分配问题背后，依然陈旧的政府和市场的关系死结。解决垄断行业高收入问题，不能仅仅限于个人所得税的调整，关键还是在于将行政垄断驱逐出市场领域——高额行政性垄断利润和成熟市场经济不能相容，高收入行业不能永远为垄断行业所垄断。