■学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神笔谈

习近平总书记“七一”重要讲话，高屋建瓴、博大精深、内涵丰富，体现了强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是新时代共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗的行动纲领。基教司组织全司党员干部认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持“为党育人、为国育才”，站稳人民立场，深化综合改革，加快构建高质量基础教育体系，努力办好人民满意的基础教育。

一、深入学习领会，扎实开展中小学党史学习教育

习近平总书记“七一”重要讲话，庄严作出一个伟大宣告——我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，正在向第二个百年奋斗目标阔步前进；始终围绕一个伟大主题——实现中华民族伟大复兴；鲜明提出一个伟大精神——坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神；向全体党员发出一个伟大号召——继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣；全面总结党带领人民创造的四个伟大成就——新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。围绕以史为鉴、开创未来，总书记在讲话中系统论述了“九个必须”，对新的伟大征程作出全面系统部署。

习近平总书记“七一”重要讲话，是党史学习教育经典读本，对进一步开展好中小学党史学习教育工作具有重要指导意义。广大中小学要把重要讲话精神全面系统融入党史学习教育，集中开展“七一”重要讲话学习研讨宣传工作，扎实推动重要讲话精神进学校、进课堂、进头脑，教育引导广大中小学师生永远听党话、跟党走。要继续开展好“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动，通过“图话百年”“百年先锋”宣传教育、“学习新思想，做好接班人”阅读、“童心向党”班会、“寻访红色足迹”教育实践、看“红色经典电影连环画”学党史、“开学第一课”等系列教育活动，让广大中小学生把“七一”重要讲话精神和党的成立背景、发展历程、重大事件、历史功绩学清楚、弄明白，让红色基因、革命薪火代代传承。

二、系统谋划“十四五”，走好基础教育新征程

习近平总书记“七一”重要讲话指明了实现中华民族伟大复兴新的伟大征程前进方向，今年是“十四五”开局之年，基础教育战线要认真学习“七一”重要讲话的深刻内涵，强化精神感召，以“九个必须”为根本指引，把握方向、明确要求，按照“十四五”规划和2035年远景目标纲要的总体部署，积极适应国家人口发展战略，系统谋划基础教育“十四五”发展目标任务和重大政策举措，进一步提高普及水平、提升育人质量，为加快实现教育现代化、建设教育强国作出更大贡献。

构建优质均衡的基本公共教育服务体系，以公益普惠和优质均衡为基本方向，实施义务教育薄改计划，健全政策保障体系，进一步缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，全面提高义务教育质量，促进基本公共教育服务标准化、专业化、法治化，全面提高基本公共教育服务水平。实施第四期学前教育行动计划，适应三孩政策实施，进一步提高普及普惠水平，健全普惠性学前教育保障机制，大力发展公办幼儿园，完善城镇小区配套园建设管理机制，积极扶持民办园提供普惠性服务，强化学前教育教师配备和待遇保障，全面提升保教质量。实施县域普通高中发展提升计划，聚焦县域普通高中突出短板，进一步完善投入机制，实施县中标准化建设工程，严格规范招生管理，全面化解普通高中大班额，深入实施普通高中新课程教材，推进普通高中多样化、有特色发展，整体提升县域普通高中办学水平。实施第三期特殊教育提升计划，加大政策、资金、项目对特殊教育的支持力度，增加各学段残疾儿童的入学机会，推进各级各类特殊教育协调发展、有效衔接，推进普特融合、职特融合和医教、康教、科教融合，全面提高特殊教育质量。

三、破解热点难点，努力办好人民满意基础教育

习近平总书记在“七一”重要讲话中多次强调“人民立场”，指出“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命”。基础教育服务全国2.3亿少年儿童，是增强人民群众获得感幸福感的重大民生工程，是我们党践行教育为了人民的初心使命的重中之重。基础教育战线要始终践行以人民为中心发展思想，聚焦群众急难愁盼，重点解决好作业、考试、课后服务、手机、睡眠、游戏管理等热点难题，促进学生身心健康成长，增强人民群众全面小康生活成色。

加强作业管理，指导各地教育行政部门和中小学完善作业管理细则，进一步明确作业育人功能，督促中小学切实履行作业管理主体责任，加强作业统筹，提高作业质量，严禁给家长布置或变相布置作业。加强考试管理，指导各地教育部门和中小学统筹处理好考试、作业和质量监测的关系，减少考试次数，科学合理使用考试结果，要加强课堂教学的过程性评价，鼓励采用多种方式开展即时性评价和阶段性评价，切实降低学生考试压力。强化课后服务，推动中小学“一校一案”制定完善课后服务实施方案，确保今年秋季开学实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。推动中小学每周5天开展课后服务，每天至少2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接。课后服务要指导学生认真完成作业，开展丰富多彩的活动，切实增强课后服务的吸引力。推动各地完善课后服务保障机制，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。加强手机管理，全面落实“有限带入校园、严禁带入课堂”要求，指导中小学将手机管理纳入日常管理，加强学生教育引导，做好家校沟通，设立校内公共电话和班主任热线满足学生基本沟通需求。加强睡眠管理，推动各地各校结合实际统筹安排学校作息时间，指导学生制定作息时间表，合理确定就寝时间，防止学业过重挤占学生睡眠时间，切实落实小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠。加强游戏管理，坚决防止学生沉迷网络，会同有关部门制定学生网络游戏管理办法，加大内容审核力度，确保网络游戏内容符合学生认知规律，有利于身心健康；严格控制游戏时段时长，建立防止未成年人沉迷系统；严格校内教育管理，引导中小学生正确认识、科学对待、合理使用网络；加强家校沟通，形成共同预防未成年人游戏沉迷的合力。

作者：教育部基础教育司党支部书记、司长 吕玉刚

《中国教育报》2021年08月02日第1版 版名：要闻