浙江师范大学教师教育学院曹美琦在《教学与管理》2018年第10期发表《基础教育集团化办学的实践反思》一文指出，要理解教育管理现代化，先要理解“现代化”的含义，它是从传统转向现代的一个过程。首先，只有当某一国家的教育管理水平表现出一个较为顶尖的状态时，教育管理现代化才会由此提出。其次，教育管理现代化是一个不断变革、创新、完善的动态过程。再其次，教育管理现代化的核心是人的现代化，即以人为本，使其与国家的文化、教育相适应，实现人的现代化发展。集团化办学是一种现代化的办学模式与组织管理模式，主要是指在一定范围内选取一所教学成绩突出、教育资源丰富的学校作为核心，联合这个区域内的其他弱势学校进行结盟，订立共同的教育发展目标，并且利用组建教育集团的形式进行运作，以期达到优质教育资源最大限度共享和均衡发展。基础教育集团化办学实践中存在如下问题：优质教育资源被稀释，教育文化独特性和同质化之间有矛盾，教育集团管理和教育垄断、教育发展间不平衡等。改进策略包括：政府运用法律和制度进行教育资源合理配置；在开放的交流环境中保持学校发展的自主性；变革教育管理手段，实现民主管理；以人为本，最大程度上保障教育公平。

（李孔文 辑）

《中国教育报》2018年07月29日第3版 版名：理论周刊·教育科学