在山西省县域义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈会上，临汾市尧都区义务教育基本均衡发展工作通过国家教育部验收，该区的集团化办学模式改革、校园文化建设、四大班子包联孤儿等创新方法得到充分肯定。

加大投入夯实基础多措并举保投入

抓好教育，关键是各级领导的重视程度，关键是如何解决教育投资的问题。尧都区坚持把城乡义务教育经费、国家助学金区级配套资金、教职工工资等全部纳入财政预算，3年来累计拨付教育预算内经费23.5亿元，其中，义务教育预算内经费17.99亿元，实现了义务教育经费拨款、生均教育事业费和生均预算内公用经费“三个增长”。

让尧都区干部群众津津乐道的是，该区各级干部带头，连续3年开展了“建设幸福尧都·圆梦贫困学子”捐资助学活动，先后筹集善款7695万元，资助困难学生600余名，特别是建立了领导干部包联孤儿制度，区四大班子、各乡镇、街道和区直部门负责人分别认养包联99名孤儿，从小学管到大学毕业；在全省率先出台《尧都区保障民生社会救助暂行办法》，建立了财政兜底长期保障机制，累计投入资金28458万元，精准救助了家庭贫困学生18万人次。

整合资源优化布局集团办学解难题

随着城镇化进程的加快，偏远山区生源不断减少，城市学校就学压力骤增，尧都区坚持撤并盘活、整合改制双管齐下，先后撤销24所农村空壳学校，变更了40个教学点，合并了10所九年一贯制学校，将全区农村义务教育阶段学校从177所精减为121所，全区义务教育阶段学校由212所变为156所，全区教育资源得到有效盘活。

为了满足家长和孩子对优质教育资源的向往，尧都区大刀阔斧地进行办学模式改革，提出了以强带弱、以大带小、以城带乡的工作思路，大力推广集团化办学，实现了“三个打破”，即打破行政区划限制、打破教师身份限制、打破管理机制限制；“四个统筹”，即课程计划统筹、考研活动统筹、教师培训统筹、考试和评价统筹；“五个统一”，即统一教育教学方案、教研制度、教师培训制度、质量检测制度、同年级学生活动制度，确保了集团内教师有序流动、优质资源合理配置、学生享受平等教育、共建共享促进均衡。

在集团化办学过程中，解放路学校首先和康庄学校联合办学，进而与段店乡东王小学、第二校区联合办学，各校坚持一切为了学生的教育理念，根据自身实际，提供场地、人力资源，开设学生感兴趣的课程。解放路二校区由解放路学校副校长刘玉芳担任执行校长，带去了名校的办学理念和管理办法，除正常教学外，学生在第二课堂能够根据自己的兴趣选择学习项目，更加充实、快乐。康庄学校等3所学校通过集团化办学，招生人数显著提高，集团派出常驻型与流动型老师占分校老师比重达50 %，彻底解决了弱校一人带多门课的现状，实现所有课程都有专职教师授课。

今年，尧都区完成了解放路学校、临钢小学、临汾八中三大教育集团组建工作，1.2万名中小学生享受集团化办学改革红利。该区还将组建六大教育集团，推进义务教育阶段集团化办学全覆盖。

创新管理特色办学文明校园亮名片

尧都区依托当地深厚的文化资源，通过深入开展融入地域文化特色的文明校园创建活动，亮出了推进义务教育均衡发展的亮丽名片，着力打造魅力校园品牌。去年以来，共创建区级文明校园48所，临汾五中、临钢小学被评为省级文明校园，解放路小学被评为全国文明校园。

该区还按照“总量平衡、城乡统筹、退 一补一、梯队发展”的原则，建立了中小学教师补充机制；制定了“县管校聘”管理改革和乡村教师支持计划，让学校有权力、教师有动力、队伍有活力。

按照《市区学校建设三年行动计划》，尧都区将投资7.6亿元再新建19所高标准学校，今年已投资1.6亿元实施了滨西、西街、四季花都3所小学新建工程，可解决4600个小学学位，辖区学校布局将更加科学合理。

本报记者 李宏伟 本报通讯员 李永秀 李 森