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教育腐败六大原因
来源:大洋网       2005-8-24 11:35:00
 

本报讯牼萃臣疲教育收费问题在中国已连续3年成为价格投诉的头号热点,而教育领域腐败近年来呈现高发势头,这已是一个不争的事实。而腐败何以滋生?昨天的《检察日报》就此刊登文章。

  文章引用国际信息研究所专家李晓宁先生的话说,教育是一个高度垄断性行业,教育领域腐败当然具有垄断行业的腐败特征。凡是有权力的地方就有可能有腐败问题,而垄断行业的权力更大,腐败也就比非垄断行业严重。

  文章说,造成教育腐败可为以下六方面的原因:第一,教育成为短缺资源

  教育消费成为一种广泛的社会需求,使得教育成为短缺资源,为控制教育的单位和个人提供了谋利机会。“再穷也不能穷孩子”,大多数的家长都舍得在孩子教育上花钱或投资,正是如此,一些单位专门利用教育资源谋取私利。

  第二,教育经费困难

  学校为弥补经费不足而“创收”。一些教育主管部门和学校自行出台一些收费项目,但监管和约束均不到位。学生和家长怕受牵连,只好默认,久而久之,这种乱收费的“行风”却具有了某种合理性。

  第三,用钱买学历现象的出现

  文凭、证书对求职者来说可以增加就业机会,对于在职者来说可以增加晋级、加薪机会。 

  而一些地区和单位在用人问题上片面追求高学历,以文凭论英雄,人为地以学历框定能力层次,于是文凭成为一些人,包括某些领导干部得以升迁、发展的筹码,以致文凭掺假、学历、职称造假现象越来越多,用钱买学历的现象也开始出现,一些学校、专业甚至随行就市,明码标价。

  第四,教材书价虚高

  教材销售环节的暴利空间造成书价虚高,特别是教材销售存在恶性竞争,引发销售回扣。书店搭售教辅用书、教学挂图等一些学校可以选择订购的图书,往往可以靠“回扣”达到目的。

  第五,市场经济对教育的冲击

  不少人把教育完全当做经济产业,高校办学经费由过去的单一财政拨款转变为多渠道、多方位筹资,一些学校逐渐演变成营利性机构。

  但是学校却没有适应市场经济需要的健全而完善的财务管理制度,学校对法规、纪律执行不严,财务管理方面有令不行,有禁不止,设置账外账、私设小金库,为腐败提供了机会。

  第六,对教育领域腐败查处力度不够

  一些教育部门的主管领导对腐败危害认识不清,发案之后遮遮掩掩,甚至为腐败分子鸣冤叫屈,托关系说情,对查处工作产生了较大阻力。(中新)

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