8月23日，备受关注的2018年沈阳市义务教育阶段学区划分方案正式公布。今年，和平区、沈河区、铁西区、于洪区等都有新建名校开始招生，同时，各区都进一步明确了对学位紧张学校的条件限制，和平区、铁西区、于洪区等均提出，学校规划布局将有调整，以当年公布为准。

　　学区划分方案侧重教育全面合理

　　此次沈阳市义务教育阶段学区划分方案可谓是倍受关注，主要有四点值得特别注意。

　　第1，多区明确学区划分将逐渐调整。与以往沈阳市“保持学区相对稳定”的说辞不同，今年沈阳9个市辖区大多数都去掉了“稳定”的说法，替换为“以当年公开发布的学区划分方案为准”，有可能是出于未来地区教育资源均衡发展的考虑。

　　第2，两证合一，人户合一要求提高。方案中各区均开始要求“两证合一，人户合一”，并逐步提高要求年限。大部分区域2018年要求为1年，并逐年提高只2021年开始要求两证合一，人户合一3年。

　　第3，“免试就近”不意味着上离家最近的学校。今年公布的学区方案特别明晰了一条：无论是义务教育学校，还是民办义务教育学校，鉴于一些地方人口分布、学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。

　　第4，教育资源调控分配，新建学校增多。今年各区对学位紧张学校的入学条件加强了限定，但为了缓解区域教育失衡的问题，也新建了更多的学校。据了解，沈北新区、浑南区、和平区、沈河区等区域均有新建学校开始招生，包括朝阳街第一小学沈北分校、文艺路第二小学沈北分校、铁路五校（长白岛二分校）、和平一校（长白岛二分校）等等，沈北新区雨田实验学校今年也有公办学位推出。

　　房地产项目成教育发展重要推动力

　　沈阳市义务教育学区划分方案每年都受到市民的广大关注，而且这种关注呈现出了逐年增强的趋势。中国人对于教育的看重是历来有之的传统，而在人才竞争越来越激烈的当代，每一个父母都希望子女能够接受到最好的教育，正所谓“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。

　　当教育逐渐演变成一种刚需，而与之紧密相关的房地产行业就再也无法在这场浪潮中缺位。越来越多的开发商基于帮助老百姓打造“美好生活”的出发点，在教育资源上下血本投入。以2014年沈阳市政府001号工程OneWorld世界城为例，该项目由辽宁京丰置业开发，总投资超过160亿，对和平区的经济起到了极大的带动作用，而开发商也秉承了“缔造精品，多元协同发展；业主为先，核心资源匹配”的思路，把区块内的教育资源建设当作头等大事来抓。

　　在立项初期，世界城在和平区政府的支持和推动下，不仅与沈阳市的重点中小学126中学、南京一校结成定向学区关系，更在对后者的基础设施改善上进行了大量合作。据公开资料显示，世界城为126中学进行教学楼公共空间、录播教室、大堂、体育馆以及食堂等的改造装修，投资总额近700万元。对南京一校投入近300万元，还将进行公共区域，体育设施、特色教室等装饰装修工程，预计至少投入200万元。

　　据统计，截至目前，世界城已累计向两所学校进行近1200万元的投入，为确保工程质量和工程进度，其严格按照施工进度按期足额支付工程款项，让学生尽快享受到优质的学习环境。而在2018年学区公布以后，记者也第一时间联系到京丰置业内部人士，对方称只要是业主关心的问题就都是世界城最重要的问题，后续在其对应学区的的软硬件方面，项目方都有计划进行长期而持续的投入。除了加大力度进行基础设施的维修更新以外，还考虑设立“优秀教师基金”“优秀奖学金”等，全面保障配套教育资源的品质。

　　政府正推动教育资源平衡发展

　　教育是立国之本，也一直是备受国人重视的问题。每年九月开学之际，各地关于学区划分的事情总能引起群众热议，抢购学区房、托人找关系进重点学校的情况也屡见不鲜。但归根结底还是由于优质教育资源匮乏，地区教育发展水平不均衡造成的结果。

　　正是由于看到当前中国教育领域存在的问题，国家对教育均衡发展也是高度关注及重视。为顺应中央的大政方针，2018年2月，沈阳市政府办公厅发布《沈阳市推进市域义务教育优质均衡发展实施方案》文件，并在全市范围内积极推动教育资源的均衡发展。和平区作为首批“全国义务教育发展基本均衡区”，积极进行学区教育集团化试点，早在2017年就率先将区内义务教育涵盖的32所中小学(22所小学、10所初中)组建成十一个教育集团，以推动区域内教育资源的优化共享和合理化配置。

　　据辽宁教育研究院副院长于月萍表示，集团化办学是我国推进义务教育均衡发展的重要抓手，和平区大胆实践，全面启动集团化办学布局，为区域经济发展奠定良好基础。

　　当前，在经济不断发展的同时，我们也应重视教育的发展。努力解决地区教育资源不平衡、不充分的问题，着力缩小城乡、校际的教学差距，办好群众身边的每所学校，才能真正让每个适龄学生“幼有所学”、“幼有所长”，从而推动地区综合经济实力的腾飞。