分析人士指出，信产部官员表态否定了封杀P2P(点对点交换文件)业务的可能性，表明将利用其他手段解决P2P占用带宽的问题。

　　P2P占据高带宽

　　长期以来，P2P业务占据带宽的情况一直难以改善。中国工程院副院长邬贺铨指出，中国的宽带用户数低于世界平均水平；而且中国P2P流量是美国的3～4倍；中国的宽带网带宽还不够宽。

　　据电信专家舒华英透露，目前宽带上95%的收入只占了5%的带宽，5%的收入来自于95%的带宽。类似BT下载等都无法为运营商带来收入，却使用了很高的带宽。而短信彩铃、语音通话等占带宽很低，收入却高。结果导致运营商不愿意扩容。

　　此前一些地方运营商曾试点按流量计费，但在都不了了之。有关专家明确表示，目前P2P发展速度很快，运营商必须采取疏堵结合的方法，才有可能变害为利。

　　按流量收费合理

　　通信观察家项立刚认为，使用流量作为计算的方式是合适的。他认为，可以对大量使用P2P与只使用电邮看网页的用户区别对待。

　　而北京邮电大学教授，曾剑秋则表示，按照目前中国的国情来看宽带按照流量来收费是有一定的合理性的。他认为，按流量收费实际是保护宽带消费者的利益，因为按流量收费将可以防止带宽让部分大量P2P的用户占据带宽。

　　名词解释 P2P与BT

　　P2P是peer-to-peer的缩写，点对点，即人可以直接连接到其他用户的计算机、交换文件，而不是像过去那样连接到服务器去浏览与下载。如今盛行的BT、电驴、迅雷等均应用了P2P技术。P2P使得网络上的沟通变得容易、更直接共享和交互，真正地消除中间商。P2P是BT下载(点对多)的典型方式。