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探索合作社的综合专业双轨制
来源:农博财经      2008-4-28 11:50:00
 
———访青岛农业大学合作社学院执行院长李中华

  如何发挥合作经济的优势,推动现代农业发展,不久前,在一次“合作社与现代农业”的专题研讨会上,青岛农业大学合作社学院执行院长李中华,关于探索合作社的综合专业双轨制的发言,引起了与会者的广泛关注,为此记者专访了李中华。

  他说,纵观欧美日等国的情况,农业合作社越发达、越完善,该国的农业现代化程度就越高、产业化实力就越强。特别是在市场经济条件下,合作社的价值和功能越来越受到关注。近几年,我国农民专业合作组织迅猛发展,总数已超过15万家。但总的来看,还是规模较小,资金有限,人才匮乏,营销能力薄弱。

  他说,合作社的本质既是农民的自治组织,更是一个企业,只有把它做大做强,才能充分发挥合作经济的优势。针对我国农业合作社的现状,他认为农民专业合作社要实现升级,必须做好以下几方面的工作。

  首先,要积极推动专业合作社的协作与联合。专业合作社要想把产业做大,就应该规避单打独斗和恶性竞争,尽可能多地联合起来,实现合作社之间的合作和探索建设专业合作社的联合社(联合会)。只有这样,专业合作社才能从“产地型”的合作社走向“产业型”的合作社。

  其次,要积极培养造就合作社专门人才。市场经济的竞争,关键是人才的竞争。目前,农民专业合作社发展存在着人才的“三少”,即合作社中懂技术、善经营、会管理的优秀带头人较少;行业指导部门中通法律、懂政策、会监管的指导人员较少;理论深厚、善于把国际先进经验和我国国情融会贯通、善于理论联系实践的教学科研人员还较少。为此,需要积极开展合作社专门人才的教育培训,为合作社建设与发展源源不断地提供各类专门人才。

  再次,要积极探索综合合作与专业合作的双轨制。欧美农场型农业以专业合作社为代表,东亚小农经济则以综合合作社为主流。为此,在借鉴和参考国际先进经验的基础上,从我国的实际出发,逐步探索农民综合合作社和专业合作社双轨制,是一个符合中国国情的选择。综合合作社的优越性在于:对于分散经营、市场应对能力薄弱的经营者来说,通过信贷、保险等综合合作与政策支持,得以持续发展。专业合作社的优点是:按不同品种或领域分别组建起来,能够多样化地对应农产品市场,在经济全球化的形势下,其优势更加明显。

  因此,中国今后应以供销合作社、信用合作社和社区合作经济组织等为基础,整编成新的农民综合合作社。这种新的农民综合合作社,一方面要与地方政府密切联系,把当地的农业政策作为该合作社的区域政策之一来加以落实和推进,同时,要与农民专业合作社紧密联系,担负起区域建设的社区性合作社的作用。

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