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一、东北财经大学大纲内容
业务课一：
《公共管理学》 张军涛 中国商业出版社
业务课二：
《行政管理学》夏书章 高等教育出版社 2008年
《教育管理学》 陈孝彬、高洪源 北京师范大学出版社 2008年
二、大纲变动内容
2008年行政管理参考书书目专业课一《公共管理学》陈振明主编人大版；而2009专业课一《公共管理学》参考书目改成东财本校张军涛主编。两个版本的差别较大。需要系统复习。
2008年的业务课二《行政管理学》和《教育管理学》教材作者，出版社不变，但是两本教材换成新版。差别较大：具体体现在：
《行政管理》各章节都有变动并且增加了行政法治、危机管理、政府绩效管理和政策过程与政策分析四章内容；
《教育管理学》删除了教育价值观、面向21世纪的教育管理、学校人力资源等章，增加了学校效能和学校领导相关章节。
三、重难点解析
业务课一：《公共管理学》
业务课二之：《行政管理学》
第一章导论
第一节行政管理与行政管理学
一、行政管理在社会生活中的地位和作用
二、行政管理学的创立及其发展状况
三、行政管理学研究的对象、内容和方法
第二节行政管理学在中国
一、20世纪30年代即已引进的行政学
二、解放初期的“行政组织与管理”及其中断
三、改革开放以来的行政管理学
第三节建设和发展中国特色社会主义行政管理学
一、行政管理学本土化的必要性
二、行政管理应为实现战略目标服务
三、以科学发展观建设和发展行政管理学
第二章行政环境
第一节行政系统与外部环境的互动分析
一、行政环境的含义
二、行政环境的构成
三、行政系统与外部环境的互依性
第二节经济和政治环境对行政系统的影响
一、经济环境对行政系统的影响
二、政治环境对行政系统的影响
第三节文化、民族和宗教环境对行政系统的影响
一、文化环境对行政系统的影响
二、民族环境对行政系统的影响
三、宗教环境对行政系统的影响
第四节自然环境和国际社会环境对行政系统的影响
一、自然环境对行政系统的影响
二、国际社会环境对行政系统的影响
第五节创建良好的外部环境
一、创建良好的经济环境
二、创建良好的政治环境
三、创建良好的文化、民族和宗教环境
四、创建良好的国际社会环境
第三章行政职能
第一节行政职能概述
一、行政职能的含义和特点
二、行政职能体系
三、行政职能研究的意义
第二节西方国家行政职能的演变
一、前资本主义时期的行政职能
二、自由资本主义时期的行政职能
三、垄断资本主义时期的行政职能
四、当代资本主义的行政职能
第三节转轨时期我国行政职能的转变
一、我国行政职能转变的必然性、必要性
二、我国行政职能转变的基本内容
第四章行政组织
第一节行政组织概述
一、行政组织的基本概念
二、行政组织的类型
三、行政组织结构
第二节行政组织理论
一、西方行政组织理论的演变
二、马克思主义的行政组织理论
第三节行政组织的编制管理
一、编制管理的含义及其意义
二、编制管理的原则和方法
第五章行政领导
第一节行政领导概述
一、领导及其特点
二、领导、管理工作的专业化
三、行政领导的含义和作用
第二节行政领导者的职位、职权和责任
一、行政领导者的职位
二、行政领导者的职权
三、行政领导者的责任
四、行政领导权威
第三节行政领导制度
一、民主集中制
二、集体领导、个人分工负责与行政首长负责制
三、日常的具体行政领导制度
第四节行政领导的方法、方式和艺术
一、行政领导方法的含义
二、根本的行政领导方法
三、行政领导方式
四、行政领导艺术
第五节行政领导者的素质结构及其优化
一、行政领导者的素质
二、行政领导者个人的素质结构
三、行政领导班子的素质结构及其优化
第六节公共领导：行政领导的发展趋向
一、公共领导是具有“公共”精神的领导
二、公共领导是政治或政策型领导
三、公共领导是战略型领导
四、公共领导更关注对公共事务的管理
第六章人事行政
第一节人事管理、人事行政和人力资源管理
一、人事管理
二、人事行政
三、人力资源管理
第二节国家公务员制度
一、西方国家公务员制度
二、中国公务员制度
第三节当代人事行政的变革
一、当代西方国家人事行政的变革
二、中国人事行政的变革
第七章公共预算
第一节公共预算概述
一、公共预算的含义
二、公共预算的功能
三、公共预算的目标
第二节我国的预算改革
一、预算改革前我国的预算体制
二、1999年以来的预算改革：迈向现代公共预算
第三节我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期
一、预算参与者及其职能
二、预算周期
第四节预算编制与审批
一、我国预算的编制、审批程序
二、我国政府预算编制原则
三、 编制方法
四、人大审查、批准政府预算
第五节预算执行
一、 控制与灵活性的权衡
二、财政管理周期
三、我国预算执行存在的主要问题
第六节政府决算
一、政府决算的主要内容
二、政府决算的编制程序和方法
三、政府决算的审查和批准
第八章行政信息
第一节行政信息概述
一、行政信息的内涵
二、行政信息管理的产生发展及其研究视角
三、行政信息管理标准化
第二节行政信息管理的内容
一、行政信息管理体制
二、行政信息采集管理
三、行政信息存储
四、行政信息分级分类
五、行政信息公开
六、行政信息交换共享
第三节行政信息开发利用
一、行政信息开发利用概述
二、行政信息开发利用战略
三、行政信息法制建设
第九章政策过程与政策分析方法
第一节政策过程
一、政策议程建立
二、政策方案形成
三、政策决定
四、政策执行
五、政策评估
第二节政策分析的方法
一、定性分析与定量分析
二、专门的分析方法
第十章政府公共关系与行政沟通、行政协调
第一节政府公共关系
一、政府公共关系的含义和特征
二、政府公共关系在中国
三、政府公共关系的任务
四、政府公共关系实务举要
第二节行政沟通
一、行政沟通的概念和要素
二、沟通主体：行政组织和组织化了的个人
三、沟通内容：行政信息
四、沟通渠道：质量与选择
五、沟通对象：受众心理与状态分析
六、沟通效果对行政过程的影响
第三节行政协调
一、行政协调的概念和作用
二、行政协调的基本原则、主要模式和方法
第十一章行政伦理
第一节行政伦理概述
一、行政伦理：兴起背景与发展态势
二、行政伦理的功能
第二节行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理
一、行政组织伦理
二、行政人员伦理
第三节行政伦理的基本问题：责任及其履行
一、主观责任与客观责任
二、内部控制与外部控制
第四节当代中国行政伦理：规范建构与行为约束
一、当代中国行政伦理规范的来源
二、当代中国行政伦理规范的内容
第十二章行政法治
第一节行政法治概述
一、行政法治的含义
二、行政管理的法律逻辑
三、西方国家法治行政的历史演进
第二节行政立法
一、行政立法的含义
二、行政立法的权力配置
三、行政立法监督
第三节我国行政管理的法治化
一、我国行政管理法治化建设的目标
二、我国行政管理法治化的主要内容
第十三章行政监督
第一节行政权力制约的基本理论
一、分权制衡理论：以权力制约权力
二、人民主权理论：以权利制约权力
三、社会契约论：以道德制约权力
第二节行政监督体系
一、行政监督的内容
二、行政管理内部监督体系
三、行政管理外部监督体系
第三节我国行政监督机制的完善
一、我国行政监督机制存在的问题
二、完善我国行政监督机制的措施
第十四章公共危机管理
第一节公共危机管理概述
一、公共危机管理的基本概念
二、公共危机的分类、分级与分期
三、公共危机管理的重要性和必要性
第二节公共危机管理的体制
一、公共危机管理的领导体制
二、公共危机管理的职能与机构
第三节公共危机管理的机制
一、公共危机的预警机制
二、公共危机的决策机制
三、公共危机的应对机制
四、公共危机的新闻发布机制
五、公共危机的善后机制
第十五章办公室管理与后勤管理
第一节办公室工作的性质与任务
一、办公室工作的性质
二、办公室工作的基本任务
第二节办公室管理的科学化和现代化
一、办公室管理的科学化
二、办公自动化
第三节后勤管理的重要意义与主要内容
一、后勤管理的意义
二、后勤管理的主要内容
第四节后勤管理体制改革
一、后勤管理体制改革的必要性
二、后勤管理体制改革的内容
三、后勤管理体制改革的目的
第十六章政府绩效管理
第一节政府绩效管理概述
一、政府绩效管理的概念
二、政府绩效管理的意义
三、政府绩效管理的特征
第二节政府部门绩效计划与实施
一、政府绩效管理的价值标准
二、绩效计划
三、绩效实施与过程管理
第三节政府部门绩效考核
一、考核主体与考核对象
二、绩效考核指标体系
三、个体绩效考核技术
四、系统绩效考核技术
第四节政府部门绩效反馈与改进
一、绩效反馈
二、绩效改进和导入
第五节中国政府绩效管理实践
一、中国政府绩效管理的现状
二、中国政府绩效管理问题的原因分析
三、中国政府绩效管理优化
第十七章行政改革与发展
第一节行政改革概述
一、行政改革的基本含义
二、行政改革的必然性
第二节当代西方国家的行政改革
一、当代西方国家行政改革的基本趋势
二、当代西方国家行政改革的主要特点
第三节当代中国的行政改革
一、当代中国行政改革的进程
二、中国行政改革的经验及展望
业务课三之：《教育管理学》
第一章 教育管理学的性质和特点
第一节 教育管理学的学科性质
第二节 教育管理学的特点
第三节 现代教育管理学产生的背景和条件
第四节 教育管理学内容的三个层次
第五节 教育管理学的教与学
第二章 现代教育管理的基本概念
第一节 管理
第二节 教育管理
第三节 教育管理现代化
第三章 现代教育管理的理论基础及其流派
第一节 理性化是现代教育管理的基本特点
第二节 行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响
第三节 “科学管理”理论对教育管理的影响
第四节 科层管理理论及其对教育管理的影响
第五节 行为科学管理理论及其对教育管理的影响
第六节 新公共管理理论对教育管理的影响
第七节 行政伦理学的发展对教育管理的影响
第四章 教育行政体制
第一节 教育行政体制及其类型
第二节 我国的教育行政体制及其改革
第三节 20世纪80年代以来外国教育行政体制改革
第五章 教育行政组织及教育行政机关工作人员
第一节 教育行政组织及其职能
第二节 教育行政机关工作人员
第三节 提高教育行政组织的效率和效益
第六章 教育政策与法律
第一节 政策概述
第二节 教育政策
第三节 教育法与教育行政
第四节 教育法体系
第五节 教育法的制定与实施
第六节 教育改革、发展与教育法规建设
第七章 教育计划
第一节 教育计划
第二节 教育预测
第三节 教育计划的结构
第四节 教育计划的编制步骤及方法
第八章 教育督导
第一节 教育督导的意义
第二节 教育督导的基本职能与具体任务
第三节 教育督导机构与人员
第四节 教育督导评估
第九章 教育财政
第一节 教育财政概述
第二节 教育财政体制
第三节 教育筹资
第四节 教育支出
第十章 教育课程行政
第一节 教育课程的涵义及编订权
第二节 教育课程的内容构成
第三节 教育课程实施的指导
第十一章 教师人事行政
第一节 教师人事行政的涵义与意义
第二节 教师职业的专业性
第三节 教师的任用
第四节 教师的在职培训
第五节 教师的工资
第六节 教师考核制度
第十二章 教育信息的管理与公开
第一节 教育信息及其分类
第二节 教育信息管理职能
第三节 教育信息公开
第十三章 学校效能与学校改进
第一节 学校效能概述
第二节 学校效能的测量
第十四章 学校管理过程
第一节 管理过程概述
第二节 学校工作决策与计划的制订
第三节 学校发展战略规划
第四节 学校计划执行阶段的管理
第五节 学校的目标管理
第十五章 学校组织管理
第一节 组织概述
第二节 组织理论的发展
第三节 组织结构
第四节 学校组织建设
第十六章 学校质量管理
第一节 学校工作质量管理概述
第二节 学校的全面质量管理
第三节 学校工作的质量评价
第四节 学校工作的质量控制
第十七章 学校建筑管理
第一节 学校建筑管理概述
第二节 学校建筑管理的理论基础
第三节 学校建筑计划和校园建筑规划
第四节 学校教室的建设
第五节 学校重要附属建筑
第十八章 学校公共关系管理
第一节 学校公共关系及其管理
第二节 学校公共关系管理过程
第三节 学校公共关系管理对象
第十九章 学校领导
第一节 领导概述
第二节 学校领导者
第三节 领导方式与领导的有效性
第四节 学校领导班子的基本素质
四、考点分析、趋势分析
行政管理和教育管理学新版本教材增加的内容是考试所要最关注的重点；
公共管理学由于教材的改变，考试考察的知识点包括名词解释、简答题、论述题和案例分析均需采用张军涛教授所编著教材的观点。
五、试卷内容与结构
依据往年的经验今年的题型估计和去年差不多：公共管理学作为业务课一单独一张试卷：10个名词解释，每题3分；5个简答题，每题10分；2个论述，每题20分；1个案例分析30分。
行政管理学和教育管理学作为业务课二合起来一张试卷：10个名词解释，每题3分；5个简答题，每题10分；2个论述，每题20分；2个案例分析，每题15分。
其中行政管理学比教育管理多两个名词解释和一个简答题。
六、推荐书目
根据经验，并针对考纲的变化，陈振明的《公共管理学》对于今年的考研还有一定的参考价值，可以帮助你理解考研指定教材的内容。
七、对行政管理专业的补充说明
该专业今年的招生政策，与往年的对比。很少有校内校外免推生，人数最多不超过2个；今年招生人数基本稳定在去年的水平。
去年该专业对同等学力的一些要求在复试时加试北大版，王浦劬《政治学基础》
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