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河南科技学院党委书记朱海风:新时期大学校长角色如何定位?
来源:中国教育报     2005-8-1 9:32:00
 
   大学校长是大学的核心与灵魂,准确的校长角色定位对大学发展至关重要。由我国国情和高等教育发展实际所决定,作为新时期多重角色复合体的大学校长,应成为政治方向的把握者、改革创新的开拓者、学术管理的主持者、持续发展的推动者及和谐体系的构建者。

  随着高等教育大众化的推进,高等教育已从社会的边缘走到了社会的中心,大学校长的作用越来越引起重视。理论界不少学者感叹,中国缺少像样的大学校长,缺少教育家,指责中国大学平庸无奇,千人一面等。对中国大学校长的现状到底应该如何看,对中国大学校长如何科学定位,已经成为影响我国高等教育发展方向和发展模式的重要因素之一。根据我国国情及当前高等教育发展实际,结合在高等学校多年的工作经历,笔者认为中国大学校长的角色定位主要体现在以下几个方面。

  合乎国情做政治方向的把握者

  大学校长的角色定位及形象设计与其所拥有的权力与职能密切相关,这又往往与一国的政治体制和高等教育管理制度密切相关。就是说,大学校长拥有何种地位与身份、拥有多大权力首先取决于所处的社会组织结构。中国共产党是执政党,高校实行的是党委领导下的校(院)长负责制。学校党委统一领导学校工作,校长是学校行政主要负责人,是学校的法人代表,在党委的集体领导下主持行政工作,对党委负责,对学校教学科研负责。校长是党的方针政策的贯彻者、执行者,是大学党委决策决议实施的组织者、推动者。他所贯彻的是组织、集体的意图。在宏观层面上,校长代表着党和政府的意志;微观上则归属于学校党委、行政班子的集体意志或意向。因此,集体主义精神是中国大学校长角色定位中必须高度重视的“设计理念”。换句话说,大学校长角色定位更注重的是“集体形象”,这是其他国家大学校长及其群体不可比拟的形象。

  贯彻党的教育方针,培养全面发展的社会主义建设接班人,是高等学校的根本任务,是大学校长的首要职责。坚持社会主义办学方向,核心是解决“为谁培养人,培养什么人,怎样培养人”的问题,宗旨是让人民满意,让党和政府放心。作为校长必须清醒地、自觉地端正办学思想,明确政治方向,坚定不移地贯彻落实。首先,要在政治上、思想上坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,同党中央保持高度一致,用科学理论和先进文化武装广大师生员工的头脑,指导本校的办学实践和治校实践。其次,要重视、加强师生员工的思想政治工作,把德育放在首位,把师德教育放在首位,把推动精神文明建设放在重要位置来抓。再次,要坚持学术有自由、政治有纪律、宣传有规矩,要具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。因此理想的大学校长首先应该成为社会主义政治家,成为大学政治方向的把握者,这是当代中国大学校长的第一“角色”定位。

  与时俱进做改革创新的开拓者

  首先,大学校长的角色定位应当且必须在时代发展变革潮流中进行及时、积极、主动地调整或调适。当今世界,政治多极化、经济全球化、文化多元化、社会信息化等飞速发展,正在日益深刻地改变着人类的生产方式与生活方式。随着科学技术的突飞猛进,知识经济初见端倪,国力竞争日趋激烈,新的时代赋予大学新的使命。面对新的机遇和挑战,中国大学必将发挥越来越重要的作用,大学校长必将扮演越来越重要且越来越多样的角色。在这个过程中,中国大学校长需要积极应对,努力适应,主动地而不是被动地,创造性地而不是随大流地进行角色定位的战略调整和形象的调适。

  其次,随着大学功能的变革与转型,随着教师队伍的多重结构的形成和各个社群的自由度的扩大,随着大学与社会的广泛深入持久的联系日益融合,随着大学与大学的联合程度的提高和教育资源的共同开发利用,随着大学校园的扩建等,巨型大学已经开始崛起,已经成为知识与人才的“出入境港口”。而作为大学的行政执掌者,必须重新审视自我、改善自我,多元定位、适时转型,必须体现时代的变革与发展的要求,适应大学变革与发展的形势,合乎领导规律和大学教育规律,体现出中国特色和时代特征。

  再次,大学校长的角色定位应当且必须随着高等教育的发展变革及大学职能的拓展变化而实现跨越或全面提升。随着中国高等教育的大众化、国际化、法制化、信息化等融会贯通的推进,中国各个类型、层次的高校都无一例外地既面临着千载难逢的历史发展机遇,又同时面临着何去何从的多重困难和诸多矛盾的严峻挑战。大学校长作为高等教育改革发展任务的光荣承担者,毋庸置疑必须顺势而为,乘势而上,蓄势而发,围绕建设一个什么样的大学,怎样建设这样的大学这一根本问题,深思远虑,尽展其才。

  突出大学特色做学术管理的主持者

  大学校长是高校的行政执掌者,大学的行政管理发端于学术管理,核心内容也是学术管理,所以大学校长应成为大学学术管理的主持者。当今,学术声誉已明显成为当代大学规划、运行、管理和评价的重要内容。《美国新闻与世界报道》周刊每年一度的最佳大学排行榜的评估指标中,“学术声誉”一项占总分的25%,足见大学学术的重要地位。蔡元培先生早言:“所谓大学者……实也为研究学术之机关。”朱九思先生也指出:“大学是研究高深学问和培养高级人才的场所,大学的根本特征可以概括为两个字:‘学术’。”大学的灵魂和逻辑起点是学术,任何大学均系如此。因此,学术管理应成为大学区别于其他机构的基本特征之一。学术管理水平高低关乎大学的成败兴衰。大学校长作为大学行政管理的最高首脑,其内涵主要是指其作为大学学术管理的主持者。学术管理的主持者一定是学术管理方面的权威。校长只有成为学术管理的最高权威,才能有效地管理学术,把握和引导学术健康发展,才能在有效管理学术的过程中,积累管理经验,提高学术声誉,增强行政管理的效能和影响力,从而提升大学的核心竞争力。

  以追求发展为宗旨做大学持续发展的推动者

  当前,高等教育改革是大势所趋,同时也是各个大学寻求发展生机的必然抉择。大学教育改革任务繁重,时间紧迫。高等教育改革涉及面广,包括教育教学改革、科研体制改革、干部人事制度改革、后勤社会化改革等。改革牵涉到大学的发展前途命运,更关系着广大师生员工的切身利益诉求。学校党委是大学改革的总设计师,校长理所当然是大学教育改革的推动者、实施者、开拓者和工程师。大学校长如果只把视野局限于追求学校和个人的存亡是远远不够的,他必须具备为知识激增和人口变化服务的观念;必须对卓有成效的革新很敏感。对大学校长而言,大学教育改革的任务无论多么艰巨繁重,自己都要责无旁贷地承担起发展的重责,从而成为大学持续发展的推动者。

  大学的发展是一个系统工程。科学分析国内外、省内外、校内外的形势,认清自身发展的特点和规律,举持续发展之旗,聚持续发展之力,识持续发展之机,固持续发展之基,闯持续发展之路,解持续发展之忧,是大学校长的基本功。作为一校之长,必当志存高远,妥善处理好长远利益与短期利益的关系,为学校百年基业打好基础,设计新路;要妥善处理好教学、科研与社会服务三大职能的关系,为社会发展提供优质高效服务;要妥善处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,为大学的进步提供思想动力。

  以实现和谐为目标做大学和谐体系的构建者

  大学校长首先是一个领导者、教育家,但他集各种职权与义务于一身,作为大学校长调节各方,不是仅仅为了营造一个稳定不乱的小环境,而是为了增强学校为社会服务的功能,改善大学对社会服务的观念和做法。这种思想、设计符合我国的“兼容并包”、“自由发展”思想,与当下提出的“构建和谐校园”不无相通之处。

  大学应是一个人与人、人与自然环境、人与社会环境和谐共生的生态园。作为大学校长,应当努力成为这种和谐体系的构建者。一要坚持以人为本的思想,全心全意依靠广大教职工办好大学,一切为了学生,为广大学生服务,营造一个良好的育人环境,形成一套育人的校园氛围。二是善于处理和协调好校内矛盾及各种关系,立校为公,执政为民,引导和教育广大师生员工正确对待集体利益和个人利益,正确对待他人利益和个人利益,正确处理好利益冲突和利益矛盾,注重安定团结,正确对待内部竞争和由此产生的问题与落差,调整好不同利益群体的心态和行为方式,维护好学术政通人和的政治局面,从而构建和谐的大学校园文化。 (河南科技学院党委书记 朱海风)

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