9月26日，第五次全国气象服务工作会议在京召开。中国气象局党组书记、局长郑国光在会上发表重要讲话。党组副书记、副局长许小峰主持会议。副局长矫梅燕作题为《坚持需求牵引，推进改革创新，努力开创公共气象服务工作的新局面》的工作报告。中央纪委驻局纪检组组长、党组成员孙先健出席会议。

    会议还特别邀请了来自国家发展改革委、财政部、民政部、交通运输部、水利部和农业部等部门的嘉宾。

    此次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院3号文件精神，全面总结我国气象服务工作取得的成就和经验，深刻分析当前公共气象服务面临的新形势，紧紧围绕经济社会发展的需求，进一步解放思想，坚持改革创新，建立健全公共气象服务的体制机制，全面推进公共气象服务体系建设，努力开创公共气象服务工作的新局面。

    郑国光在讲话中强调，一要始终坚持把气象服务放在气象工作的首位，坚持气象为人民服务、为经济社会发展服务的根本宗旨。

    二要切实加强公共气象服务能力建设。要提高思想认识，把握公共气象服务改革发展的新要求；要明确发展方向，认真履行公共气象服务职能；要转变发展观念，着力解决公共气象服务发展的突出问题；要创新发展方式，调动各种资源发展公共气象服务；要完善体制机制，保障公共气象服务又好又快发展。

    三要重视和把握关于公共气象服务发展的四个关键问题，即关于公共气象服务对气象业务的引领问题；关于公共气象服务对气象事业发展的引领问题；关于加强对公共气象服务发展的领导问题；关于公共气象服务发展中的解放思想问题。

    矫梅燕在工作报告中，总结了改革开放以来我国气象服务的成就和经验，分析了公共气象服务在新形势下面临的发展机遇与挑战，明确了公共气象服务的发展定位及发展目标，提出了全面提高公共气象服务的能力和水平的要求，明确了建立健全有利于公共气象服务发展的体制机制。

    报告指出，改革开放30年来，气象部门初步形成了中国特色气象服务体系，气象服务取得了显著的经济社会效益。气象灾害防御能力不断增强，决策气象服务能力显著提高，气象服务领域不断拓宽，气象服务信息覆盖面逐步扩大，气象服务效益显著提高。同时，我国气象服务工作的生动实践，深化了我们对公共气象服务的认识和理解，积累了丰富的经验。

    当前，面对经济社会发展和人民安全福祉的需求，公共气象服务面临新的发展机遇与挑战。针对当前气象事业发展的外部环境正在发生快速而重大的变化，加快推进公共气象服务系统建设，必须进一步解放思想，深化对公共气象服务发展定位等重大问题的认识，保证公共气象服务沿着正确的方向发展。

    矫梅燕说，公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，属于基础性公共服务范畴，是建设服务型政府的重要内容。防灾减灾、应对气候变化、服务经济社会发展和人民安全福祉是党和政府对气象工作的总体要求，也是公共气象服务的主要任务。

    公共气象服务要坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念，以增强气象为经济社会发展和人民福祉安康服务能力为核心，以防御和减轻气象灾害、适应和减缓气候变化、开发利用气候资源为重点，以科技进步为支撑，促进综合气象观测、气象预报预测与公共气象服务协调发展，促进公共气象服务科学发展，为全面建设小康社会做出新贡献。

    通过五年的建设和发展，气象部门社会管理和公共服务职能明显加强，基本实现公共气象服务业务现代化、服务队伍专业化和服务机构实体化，建成比较完善的公共气象服务体系。政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体系进一步完善。气象防灾减灾效益显著提高，公共气象服务信息覆盖率达到95%以上，气象服务公众满意度达到90%以上。公共气象服务发展水平与全面建设小康社会的要求基本适应。

    矫梅燕提出，要从四个方面全面提高公共气象服务的能力和水平：一是强化公共服务职能，不断提高气象灾害防御能力；二是强化防灾减灾意识，努力提高决策气象服务水平；三是强化以人为本意识，大力加强公众气象服务能力；四是强化社会效益意识，努力拓展专业专项气象服务领域。最后，从实现服务业务现代化、服务队伍专业化、服务机构实体化等方面要求建立健全有利于公共气象服务发展的体制机制。