社会力量办学先天性不足，城乡学前教育水平参差不齐，使学前教育“入园难”等现象频现。办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来，需要纳入义务教育的“篮子”来加强学前教育的统一化管理。如何规范学前教育管理，提高学前教育质量？全国人大代表、湖南友谊阿波罗商业股份有限公司董事长胡子敬建议，要把学前教育也纳入义务教育中，并要结合中国国情，因材施教，提升德育教育在学前教育体系中的地位。

　　为何建言 终身教育从幼儿开始

　　俗话说，先做人，再做事。做人从何时起？就是学龄前。“三岁看大，七岁看老。”几千年传承下来的民间俗语，极为精确地概括了学龄前儿童教育的至关重要性。

　　我国的幼儿教育社会化其实就是在各方面基础不完全具备或差距甚远的情况下迅速推动的，以解决社会迫在眉睫的孩子入园难问题。仓促发展起来的民办幼儿园，包括很多公办幼儿园，其先天不足所带来的种种隐患已经不断发酵。

　　“儿童是我们的未来，为了未来做任何事都是值得的。”胡子敬说，改革开放以来，幼儿教育事业的发展很快，尤其在民间发展十分迅猛。但整个事业的组成结构十分粗糙，国家在这方面给予的关注和投入远远还未达到幼儿学前教育的基本需求。目前，随着国力的增强，有必要对幼儿教育这块“田地”给予精耕细作，并将其纳入义务教育的“篮子”里，从体制上保证让幼童们受到更为规范、科学的学前教育。

　　“我国城乡、公办和民办的办园水平参差不齐，尤其是城乡发展极不平衡。有的园所尤其是公办或政府办的园所豪华超标，有的农村园所却连必需的房舍设施、生活设施、教学玩具等都不具备。而教材的五花八门、鱼龙混杂，严重影响学前教育的规范化和科学性。”胡子敬说。

　　他认为，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

　　如何破解 纳入义务教育的“篮子”

　　“调研中我发现，中国目前的学龄前教育尤其是德育教育，其难度比较大。”通过查阅资料、多地查看各类园所和走访幼儿教育从业者等调查，胡子敬发现，目前学前教育的现状是幼儿教育有《幼儿园教育指导纲要》，但德育部分，尤其是孩子品德培养已经被严重弱化甚至边缘化，没有一个统一的执行标准。由于社会办学力量受发展水平所限，解决这个问题，必须有国家意志的直接介入和管理。

　　因此，胡子敬建议，要把学前教育纳入义务教育中，国家下决心加大对学前教育的投入，把幼儿的学前教育纳入义务教育的范畴，全面完成学前教育的布局体系，从上到下建立一支监督管理幼儿教育园所的专职队伍。以法律法规的进一步完善来确保幼儿教育事业的科学、健康发展。“从理论上来说，所有幼儿园的工作人员都是幼儿们的服务员，必须殷勤备至、关爱有加。这是未谙人事的幼儿特点所决定的。但我们时闻少数教职员工对孩子令人费解的粗暴行为，很多孩子是在幼儿园对老师的恐怖感觉中第一次感觉到"怕"的含义。”

　　胡子敬表示，要结合中国国情，因材施教，提升德育教育在学前教育体系中的地位。“学前德育教育要有一个纲，这个纲要有中国文化的优秀基因，要吸取相关教育比较成熟、成功的国外经验，要有对当前学龄前儿童有针对性的教育。”概括起来，尊重他人、平等意识、独立思考应当成为学龄前儿童教育的理念之纲。

　　连线长沙

　　2014年长沙教育基础不断夯实，新建改建城区中小学15所，新增学位2万个，提质改造农村义务教育薄弱学校137所，建设公办幼儿园63所，试点“小升初”划片招生，5个区县（市）成为首批省教育强区县（市）。2015年，长沙将新建改建城区中小学10所、城乡公办幼儿园45所，提质改造农村义务教育薄弱学校110所。