今年，我国《民办教育促进法》正式实施五周年，广东的民办教育经历了初期的高速发展后，目前正处于一个调整和亟待提高的阶段。广东民办教育的现状如何？目前面临着什么样的困难？4月2日，本报记者专访了广东首批民办学校创办人之一、第十一届全国人大代表、华美国际投资集团董事长张克强。

　　张克强对记者表示，“这次在人大会议上，我建议推进《民办教育促进法》的执法检查，反思一下，为什么这个法出台后对民办教育的促进并不是很大。广东这几年的民办教育在走下坡路，尤其是在基础教育这一块，最根本的原因就在于体制问题。”

　　（文/图：记者邓仲谋 通讯员陈安国）

　　广东的民办教育机构大多创办于上世纪90年代初期，华美学校就是广东最早创办的民办学校之一，至今已15年。作为广东民办教育的第一批投资者和管理者，张克强认为，创业成功的因素归功于选择了一个好的创业环境和拥有一支高素质的团队。15年前，“海归”张克强选择了在广州创业，就是看中了广东敢为人先、鼓励创新、鼓励改革、鼓励开放的大环境。而他的创业团队，这么多年来还是紧紧地凝聚在一起打拼。

　　在广东民办教育的历史中，最令人记忆犹新的事件莫过于“教育储备金”。上世纪90年代中后期，由于“教育储备金”形式被民办学校普遍采取，广东省义务教育阶段的私立学校大批涌现。后来，使用“教育储备金”的学校遇到了资金断流，还款困难。1999年广东省教育厅叫停了“教育储备金”，各民办学校遭遇了挤兑狂潮，当时80%的民办学校死了，活下来的不到10家。而华美学校就是成功转型者之一。华美是如何渡过难关的？张克强透露，高收费的“教育储备金”，是把经营跟教育捆绑在一起，从经济规律来说包含着巨大的风险。华美创办之初是以收费为主，后来也增加了“教育储备金”的收费方式，但储备金的比例一直不大，还不到资金总数的一半，所以改制难度不大。

　　民办教育需解决三大“软肋”

　　“名校办民校”不应鼓励

　　谈起广东的民办学校，张克强认为，近年来社会办学的积极性没有以前那么高，一个重要的表现就是基本没有新办的民办学校。而与之相反，“名校办民校”的现象却如雨后春笋般涌现，这对于真正的社会力量办学是一个冲击。

　　对于“名校办民校”，张克强表示“这种模式是不应该鼓励的”，如果一位老板真心实意办学校的话，那么他自己投资办学校就行了，不一定非得跟一个名牌学校捆绑在一起。如果名牌学校想让更多的人获得优质教育资源的话，它可以在学校原有的规模上扩大。名牌学校是国家给的钱，资源完全是国家的，但“名校”所办的“民校”其目的显然不是为社会提供更多的优质教育资源，其办学所得也不会返还给国家，这个模式很值得探讨。

　　教育要作为终身事业来办

　　“教育不是一个短期行为，它不是工厂，想办就办，不想办就关了或迁走。”张克强说，“走上教育这条路是一条不归路，必须立志作为终身的事业，踏踏实实地把它做好，办出特色，办出质量，时间越长，品牌越响亮，也越会得到社会的认可。”

　　据了解，华美学校在构建民办基础教育的“国际化”办学方面已经形成了特色，目前输送到国外的学生超过2000人。其中，最具特色的是六年前就引入的“中加高中双文凭制”。在“中加高中”里，学生既能完成国内高中的课程，又能为到国外留学作准备；毕业时既能拿到中国的高中毕业证书，又能拿到加拿大的毕业证书。不需要再读预科，可以直接申请入读国外大学。

　　办教育不能以赚钱为目的

　　近两年，华美教育开始涉足其他行业，先后投资了广州汽车配件用品全球采购港等企业，并成为保利地产的第二大股东，在如此大的产业链中，华美教育的资金是如何运作的？

　　张克强透露，目前华美学校每学期的收费足够它的运作，作为华美国际投资集团，则希望有更大的发展空间。做教育不能以赚钱为目的，不能把赚钱放在首位，要扎扎实实办教育，就需要一个强大的经济基础来做支撑，一旦需要大的投入，才能有雄厚的资金基础。

    民校教师：“三不管”人员？

华美学校在民办基础教育“国际化”方面形成了鲜明的办学特色。

　　采访时记者问张克强：“现在民办教育遇到的最大困难是什么？”张脱口而出：“教师待遇。”

　　的确，目前民办学校的很多教师、管理人员都不在编制内，属于人事、劳动、教育“三不管”人员，地位几乎等同于流动人员或农民工。民办学校的教师待遇正越来越成为制约广东民办教育发展的一大瓶颈。反观外省，目前浙江已解决了民办教师的福利待遇问题，上海也正在酝酿方案。作为改革开放“先行者”的广东，在这方面是否应该步子再大点，思想再解放一些？