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●教育部要求去年完成“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”学校清理,广东迄今未完成
●有的学校“民转公”,却不完全按公办就近入学,学费变捐款引家长不满
●有的民校改制,教师工资将由学校老板承担,面对“民办化”,教师表示“不能接受”
●转制最核心的债务处理问题,广东关于此类学校的改制意见却并未涉及
将来社会上只有两类学校存在,民办和公办。
今年4月,省教育厅下文,指导全省义务教育阶段改制学校的清理规范工作。一时间,原本具有“国有民办”、“民办公助”、“公办民助”性质的众多民校面临着“转公”或者“转民”两种命运。
这些学校是在上世纪90年代初优质教育资源短缺的情况下,为满足家长及学生的择校需求而设立的。享受民办教育高收费权利却也享受公共教育资源,违反教育公平原则,广受诟病。早在2006年,国家发改委与教育部就发文要求整顿此类学校。
我省的“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”学校数量位居全国前列,广州人比较熟悉的一些名校办的分校就属此类。
但整顿工作并非一帆风顺,无论转公还是转民,都面临着各种各样的问题,迄今仍未完成。
办教育政府不够钱,于是引进民资,这本来是好事。但由于单一民校招生没有名气,于是又催生了“民办公助”。借名校之名招生发展,于是产生了教育不公平,甚至产生腐败与国有资产流失,此时就是到了要调整的时候,但由于利益渗透太深,想改变并非易事。
正如很多改革一样,假如不抓紧,就永远都完成不了,如何有步骤地平稳地推进才是问题的关键。
日前,成都有私立名校发生大规模教师罢课,就是因为在公转民的问题上,出现劳资纠纷。这个警示不可谓不小。
一纸转制文件,两难抉择,记者通过深入调查,试图揭开民办学校改制博弈过程中的种种困局。
民转公标本
学费变成捐款你不停要我不停给?
要是没有改制,阳春实验中学今年的招生会和以前一样,分数面前人人平等。7月初,学校还没接到改制通知,按惯例组织语数外三科素质竞赛。这是实验中学招生的“例牌菜”,学校根据成绩划定分数线,分数线以上正常交学费,分数线以下就回户口服务区上学。
不少向往实验中学的学生很早就开始准备,但今年的结果却迟迟不见公布。
直到8月7日,实验小学六年级学生家长黄女士才收到一条短信,“实验中学素质竞赛三科255分以上的被录取为正取生,200至249.5分的学生可直接到实验中学申请报读。”
黄女士的孩子考了250.5分,不在这两个分数区间,她赶紧跑到实验中学打听情况,一位自称校领导的老师接待她,“短信写错了,255分以下的都要捐款1.5万才能上学,少0.5分也不行。”
今年实验中学共招24个初一班,按每班为56人计算,最少招生人数为1344人。“其中有300多人没有达到要求,学校今年转为公办,本不该收学费,但没达到要求需捐款1.5万元。”
所谓“要求”,校长谭元军否认是“分数在255分以上”,而是指能否拿到小学的推荐指标。
今年4月27日,广东省教育厅联合5部门下发的粤教基(2009)45号《关于清理规范义务教育阶段改制公办学校的意见》(以下简称《意见》)规定,从2009年秋季起,原经批准的义务教育改制学校,一律停止按改制政策招生,严格按公办学校的管理办法管理和收费。
8月6日,阳春市政府第十四届三十五次常务会议讨论认为,阳春实验中学属于《意见》中的清理范围,决定将其改制为公办学校。
转公后的实验中学,理应和其他公办学校一样,实行“免试就近入学”。阳春市政府常务会议同时指出,实验中学经过六年的发展,是“全市初中生向往的学府”。本着尊重历史的原则,实验中学可面向全市招生,将指标分配至各中心小学,由下往上推荐生源。 |
