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内阁面临季度考核 萨科齐要打分当“校长”
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来源： 2008-1-7 11:44:00 |
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成绩单是学生学习情况好坏的重要标准，也是他们留级或者升级的重要依据。如今，法国总统尼古拉·萨科齐准备把这一校园评估做法引入内阁，通过分数量化内阁成员的政绩。美国《时代》周刊网站4日评论说，如果期末成绩“不及格”，“萨科齐学校”中的“落后生”面临的将不会是留级，而可能是让出部长职位。
考核内容五花八门
据英国《每日电讯报》4日报道，萨科齐已经聘请一家名为Mars&Co的独立咨询公司制定评估标准，协助考核政府高级官员每季度的岗位表现。未来几周内，总理弗朗索瓦·菲永将负责向15名内阁部长出示“成绩单”，并和他们逐个谈话。
内阁部长的表现将由30项指标决定，而副部长级官员则由15项指标决定。根据职能分类，每位部长政绩的评估指标有所不同。
例如，移民与国家认同部长布里斯·奥尔特弗的其中一项考核指标为考核期内被驱逐的非法移民数量；文化部长克里斯蒂娜·阿尔巴内尔的政绩将部分取决于国内免费博物馆的参观人数；高教与科研部长瓦莱丽·佩克雷斯的一项考核指标为，大学一年级学生的退学情况；教育部长格扎维埃·达尔科的指标之一是国内教师加班时间的长短。
“我非常高兴，我将最终得到一个成绩，因为这将证明我努力工作了，”法国外交部长贝尔纳·库什内4日对法国一家电视台说，“（就是）考核标准有点让人惊讶。”
库什内没有说明自己的考核指标，但据法国《世界报》报道，库什内的其中一项指标是他一共说服了多少政府部长出席在比利时布鲁塞尔召开的欧盟理事会会议。
全新机制打造团队
事实上，萨科齐早在担任内政部长期间就推行了类似考核措施，以一系列具体数据指标来评估警方表现。这一做法得到相当数量民众的称赞，但部分批评人士也认为，警方打击犯罪活动时往往会因此更多考虑完成指标。
总统选举时，萨科齐又向选民承诺，一旦当选总统将向政府管理体制中引入岗位评估机制，以改变一些批评人士对法国政治的看法。那些批评者认为，政府机构运行效率低，还存在任人唯亲现象。
“我们作出了承诺，制定了目标，然后给每名部长一个具体目标，”总理菲永说，“现在我们希望看到的……是采纳政府迄今没有实施过的现代手段。”
法国政府发言人洛朗·沃基耶说，政治也应该和其他领域一样适用评估体系，“必须对国民负责”。
这种考核办法加深了法国国内关于萨科齐可能改组内阁的猜测。法新社说，法国今年3月将迎来地方选举，萨科齐可能在选举结果出来后部分改组内阁。不过，总理菲永澄清说，考核体系与媒体所谓改组内阁的传言“毫无关系”。
反对党称“哗众取宠”
萨科齐的这一举措无论在法国还是欧洲范围均可以称得上独一无二。然而，反对党却对这种做法嗤之以鼻。“政府希望搞一场公众秀，创造出一个完全靠分数说话的活力政府形象，”社会党议员奥雷莉·菲利佩蒂说。另一名社会党议员皮埃尔·莫斯科维奇认为，与企业管理不同，政府的政策应该通过选举由民众“打分”。让政府聘请的咨询公司给政府官员打分，将使议会的权力遭到削弱。表达反对意见时，反对党还打出了一系列问号：难道本土电影在法国电影市场占有率提高了，参观博物馆的人多了，就是文化部长的功劳？没有足够教师愿意加班，教育部长就该在内阁会议上站墙角？萨科齐为什么不给自己来个考核评分？ |
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