省教育厅要求，各市要坚持以初中学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果为依据录取新生取代单纯以中考成绩为依据录取新生，全面实行在评价基础上将招生指标的半数以上分配到初中学校的政策，继续推行多种方式录取新生，进一步扩大高中招生自主权。

　　从2010年起，各地要将普通高中特别是优质高中或省级规范化高中招生指标（不包括择校生）的60%以上分配到高中服务区内各初中学校。指标生的分配原则，以初中毕业生人数和素质教育工作评价得分各占50%权重，具体分配方法由各市制定。鼓励对指标生录取不设限制性条件。对录取指标生设限的，应以不同批次最低录取标准条件为设限标准。

　　除采用统一招生录取、指标生审核录取外，各地还可以采取推荐录取、特长录取、划片招生录取、注册录取等多种方式进行招生录取。要落实扩大优质高中招生自主权政策。优质高中自主招生的比例，应不低于招生总数的5%，不高于招生总数的30%。

　　据芝罘区教体局相关负责人介绍，2009年的芝罘区高中招生计划数包括统招生、三限生和自主招生三类。凡省级规范化学校的公办高中，统招生计划数为学校全部招生计划的70％（非省级比例相同），三限生计划数为学校全部招生计划的20％（非省级为25％），自主招生计划数为全部招生计划的10％（非省级为5％）。指标生分配比例占统招招生计划的85％。如此一来，即使算上三限生，指标生所占比例也基本达到省级要求。指标生分配的原则也与省级要求吻合，是以初中毕业生合格人数和对初中学校素质教育工作的评估结果为依据。