中央学习实践活动第１７指导检查组组长林兆枢出席动员大会并讲话。电监会党组成员、副主席史玉波、王禹民、王野平，党组成员、纪检组长江岩，中央学习实践活动第１７指导检查组副组长宋勇等指导检查组的同志出席会议。史玉波主持会议。

    王旭东指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在党的十七大作出的一项重大战略部署，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是全面建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是我们促进电力科学发展的重要机遇。我们一定要进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，切实把思想统一到中央的决策部署上来。

    王旭东说，新中国成立以来，尤其是改革开放３０年来，我国电力工业快速发展，取得了举世瞩目的成绩。但也要清醒地看到电力发展离科学发展的差距。电力的发展方式还比较粗放，电源结构不尽合理，电网建设滞后于电源建设的问题还没有得到根本解决，电力发展面临的资源环境压力越来越大，节能减排任务十分繁重，电力持续健康发展面临严峻挑战，必须走科学发展道路。开展学习实践活动，对于进一步统一电力行业干部职工思想，增强电力行业贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性具有十分重要意义，是促进电力科学发展的重要机遇和现实需要。

    王旭东指出，电监会是电力体制改革的产物，随着电力监管实践的不断深入，我们对电力监管规律的认识逐渐清晰，电力监管工作的经验也在逐渐积累。同时也要看到，电力监管在我国还是个新事物，需要有一个不断探索的过程。由于电力市场有一个发育的过程，监管体制机制有一个不断完善的过程，因此，要认真查找电力监管与社会经济发展和行业发展不相适应的地方。如监管的法律法规还不完善，监管体制机制还需要进一步理顺；监管手段比较单一，监管创新的任务还很繁重，思想观念不能完全适应新形势新任务的要求，思想有待于进一步解放；监管队伍的素质、能力和工作水平与监管工作的要求相比还有差距。这些问题既与履行监管职责不相适应，也不适应科学发展观的要求，需要在实践过程中继续提高，不断探索和完善。

    王旭东强调，要把这次学习实践活动作为一次破解监管难题的重大契机，通过这次活动真正解决一些影响和制约监管作用发挥的突出问题。他说，这次学习实践活动的目标要求主要有四点：一是进一步加深党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是以促进电力科学发展为重点，提高调查研究、破解电力监管突出问题的能力，提高适应新形势新要求、推进电力监管体制机制创新的能力。三是努力解决电力监管工作中存在的影响、制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。四是以提高监管工作对电力工业全面协调可持续发展保障能力为根本目标，围绕保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进节能减排等重点内容，依法加强监管，推进电力监管制度建设，创新电力监管工作机制，努力促进电力事业健康发展。

    王旭东强调，开展学习实践活动，是当前和今后一个时期的首要政治任务。领导干部特别是主要负责同志思想上要高度重视，落实责任，切实做到把学习实践科学发展观作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十七大精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，确保学习实践活动顺利进行。一是要建立领导责任制。二是要创新活动方式。三是要切实加强指导。四是要做到两手抓、两不误、两促进。五是要把学习贯彻党的十七届三中全会精神同学习实践活动很好地结合起来。

    中央学习实践活动第１７指导检查组组长林兆枢在讲话中充分肯定了电监会前一阶段的准备工作，并对活动开展提出了要求。他指出，在学习实践活动准备阶段，电监会党组高度重视，准备工作扎实认真，为电监会系统学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。他强调，开展学习实践活动，一是要认真学习贯彻中央精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向，在指导思想、目标要求、主要原则、解决重点问题和方法步骤等方面抓好落实。二是要充分认识电监会作为第一批学习实践活动单位的重要意义，切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作。特别要在强化理论武装、解决突出问题、完善体制机制上下功夫，确保学习实践活动取得实实在在的效果。三是要采取有力措施，落实责任，加强指导，统筹兼顾，积极探索创新，搞好舆论引导，努力做到两手抓，两不误，两促进。

    电监会学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实３个阶段，共有１３个环节，时间从９月下旬开始至明年２月底结束，历时半年。

    电监会机关全体干部，华北电监局、在京直属事业单位处级以上干部，电力报社、中电联领导班子成员在北京主会场参加会议。京外派出机构、事业单位干部职工在当地分会场参加会议。

    以电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会召开为标志，电监会学习实践活动正式启动了。

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，同时也是促进电力科学发展、推进电力监管工作不断深化的重要机遇。

    电监会是中央确定的第一批学习实践活动单位。会党组高度重视学习实践活动。省部级主要领导干部专题研讨班结束后，迅速传达学习胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，成立了电监会学习实践活动领导小组及办公室，制定提出了《电监会深入学习实践科学发展观活动工作方案》，召开动员大会，精心部署安排电监会学习实践活动。电监会学习实践活动正在有序推进、深入开展。

    开展学习实践活动，是电监会当前和今后一个时期的首要政治任务。要按照中央部署和要求，吃透中央精神，掌握活动要点，准确把握学习实践活动的指导思想，准确把握学习实践活动的主要原则，准确把握学习实践活动的目标要求，准确把握学习实践活动的进度安排，把学习实践科学发展观作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十七大精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终。

    组织好、开展好学习实践活动，一是要领导重视。在京单位和有关派出机构要成立学习实践活动组织领导机构，建立领导责任制。从会党组到各单位的主要领导同志都要承担起第一责任人的责任，基层党组织负责人作为直接责任人要切实履行职责，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。二是要创新活动方式。各部门、各单位在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议，根据本部门、本单位职责和工作开展情况，创新活动的载体，制定提出适合本部门、本单位实际情况的实施方案。三是要切实加强指导。建立领导干部联系点制度，各单位领导班子成员，要结合分工和分管的部门、单位，建立各自的联系点，帮助联系点找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。建立督查制度，加强对学习实践活动开展情况的督查指导。建立群众监督评价制度，根据每个阶段的具体任务和要求，吸收群众参与学习实践活动，接受群众监督和评价。加强舆论宣传。充分利用内外网、简报、报刊等宣传阵地，大力宣传开展学习实践活动，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。四是要两手抓、两不误、两促进。各部门、各单位要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动与做好电力监管工作结合起来，与促进电力工业科学发展结合起来，与深化电力体制改革结合起来，与推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，把学习实践活动的成效体现到促进各项工作、解决实际问题上，用推动各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效。

    今年是改革开放３０周年。刚刚结束的党的十七届三中全会专题研究了推进农村改革发展工作，具有十分重要的意义。全会通过的《决定》和胡锦涛同志的重要讲话，充分体现了十七大精神，体现了科学发展观的要求，符合当前“三农”实际，同时也丰富了我们学习的内容。