原标题：穗将修订校园安全应急预案

曹再发事件发生后，广州不少家长对接送小孩上学放学更小心了。信息时报记者何剑辉摄

□本版撰文信息时报记者童丹　通讯员陈毅恩

如果曹再发没有自首，幼儿园将在第二天全部停课——广州市教育局安全保卫处负责人庄金兴如是说。扬言在广州制造校园血案的曹再发最终投案自首。尽管该事件没有导致严重后果，但有关校园如何应对危机事件的话题连日来在网上持续发酵。记者在昨日召开的萝岗连续三年实现校园安全“零责任事故”通报会上获悉，扬言制造血案威胁校园安全是一个全新课题，广州将修订原有的校园安全应急预案，极力防范、及时应对校园安全危机。

曹再发在穗行踪

车停在天河人住在海珠

扬言制造校园血案的湖南籍疑犯曹再发目前已经移交给湖南警方。昨日，一名参与办案的警员向记者讲述侦办此案的全过程。据了解，1月11日，曹再发一行三人驾车来到广州，当天中午首先是到环市东路安国律师所找到律师，并在律师所里分别打电话给汝城县委书记、县长、政法委书记三人，提出在1月14日前将‘拆迁赔偿’300万元打入他的银行账号中的要求。

据该警员透露，1月11日晚上，曹再发先把车开到天河区冼村花城汇地下停车场，随后乘出租车前往海珠区。“选择鑫港酒店也是很随机的。”入住后，曹再发给汝城县一派出所所长、汝城县公安局一副局长打电话，并要求公安机关介入处理“当地黑帮涉及强拆房屋事件”，为其讨回公道。

在汝城警方眼皮下溜走

海珠警方在1月12日凌晨接到湖南汝城县警方的通知，希望给予协助。12日早上，海珠警方立即采取行动，很快掌握到曹再发的落脚点，并安排警力布控以及通知湖南警方。

得到海珠警方的通知后，汝城县政府及公安人员赶到广州鑫港酒店，没想到曹再发一行趁湖南方面人员不备匆匆离开酒店，甚至连房间都来不及退。12日下午，湖南汝城警方通知广州警方，表示曹再发三人“失控”。

广州警方立即着手在全市范围内布控，并立即向教育部门通报相关情况，同时在全市范围内搜查曹再发三人。“曹再发不敢住酒店了，一直睡在自己的车里。”据了解，广州经办民警通过视频监控系统找到曹再发的车的行车轨迹，并在花城汇地下停车场发现此车，但车内无人。

此时曹再发正在停车场附近闲逛，他看到赶来协助搜查的汝城警方人员，曹再发再次逃离。

警方比采访车晚了一步

“民警看着曹再发上了媒体的车。”14日，网络上风传曹再发关于制造校园血案的消息，广州城内呈现全城戒备状态。当天下午4时许，广州某媒体的记者打通曹再发的手机，并约定在天河区海航威斯汀酒店门口见面。

“我们也锁定曹再发的位置，但赶到现场时，发现曹再发上了一辆车”，侦办民警通过查询车辆号牌，确定接走曹再发的车是属于某报社。警车一直尾随该报社车辆。傍晚6时许，曹再发自首。

曹再发事件余震

如曹没自首幼儿园都要停课

1月14日上午，广州市海珠区教育局向辖区内各级教育单位发布紧急通知，称“有一湖南男子因不满家乡拆迁问题于12日抵穗，扬言要在广州幼儿园和中山大学制造血案”。不少学生家长收到了这样的通知而一度恐慌。“当时通报称是3个人，3把刀，而且人还没找到，情况非常紧急”，一名教育部门人士这样告诉记者。

“过了7点我就要找到领导，全市幼儿园都要停课。还好6点多曹再发自首了，准备好的预案没有实施。”广州市教育局安全保卫处负责人庄金兴昨天告诉记者，当时海珠区的幼儿园已经停课，但越秀等区的幼儿园还在上课，好在曹再发14日傍晚到公安机关投案自首，如果当天曹没自首，全市幼儿园也准备在第二天停课。

对类似情况未有明确预案

此次事件以曹再发自首而落下帷幕，但也给广州敲响了警钟。连日来，教育部门到底该不该向学生家长发布真实信息，在网上引发强烈的观点碰撞，校园如何应对危机事件的话题也引起强烈关注。庄金兴告诉记者，教育部门在这起事件的处置中完全是临急应变，没有一套成体系应对方案，“万一今后再发生类似的事件怎么办？把学生堵学校里不放出来也不现实；不告诉学生家长也不行；但如果告知家长，怎么说、说到什么程度，都应该有个标准”。

据了解，广州市教育局关于处置校园公共突发事件有一套总体的应急预案，该预案最新版本于2009年修订，此外还有一些专项预案，比如如何应对暴雨、暴风等恶劣天气，如何防火、防震、防踩踏等，但对于此次发生的“扬言制造校园血案”，如何应对并没有明确的说法。“没有明确才会有争议”，庄金兴说，教育部门将以此为鉴，重新修订校园安全应急预案，把今后可能对校园师生构成生命威胁的应急预案加以健全和完善，极力防范校园犯罪，及时、有力地应对安全危机。

幼儿园应设专职保卫干部

面对校园突发危机，学校本身有没有足够的人力来应对？庄金兴坦言，目前，校园安全责任的扩大，与校园安保人员的数量、质量尚不成正比。他说，从全市范围来看，校园的安保力量偏少，更主要的是，除了大学之外，中小学到幼儿园都没有专职的保卫干部，尽管保卫任务明确到人，但毕竟是兼职，有没有精力来专门研究学校的保卫工作都要打个问号，“一个人身兼多职，可能坐下来研究安保不到一会，就要去开另外的会”。另一方面，由于缺少安保专业人才，部分校园事故也由于老师的意识薄弱而无意间引发，比如骂学生导致学生跳楼，比如学生不听话被老师打，这些都是校园事故的隐患。

庄金兴建议，加强校园的安保实力，应当先从人员编制上加以落实，在中小学和幼儿园设立专职保卫干部。

校长假期离穗也要报告

在一个区域，校园安全工作涉及多少个部门？答案是：24个。萝岗区昨日召开“连续三年实现校园安全‘零责任事故’通报会”，群众对校园及周边治安环境的安全感和满意度逐年上升。据悉，萝岗区规定假期期间校长要离开广州也必须向教育部门报告。

广州市萝岗区现有中小学42所（含民办），幼儿园29所（含民办），在校学生4万余人。去年，萝岗区建立校园安全预警机制，打造校园安全管理信息平台，为所有中小学、幼儿园开通“校讯通”服务，通过手机短信及时发布校园最新动态和各类安全防范指引。同时，萝岗还建立公安、交通、安监、教育及各街镇为成员的校车安全管理联席会议制度，定期召开专门会议研究部署校车专项整治工作。每年开展2次安全主任、校车驾驶员、跟车老师专题培训，目前在该区运营的204辆校车全部达到安全标准。

萝岗区规定假期期间校长要离开广州的话，必须向教育部门报告，学校每天也会让有关负责人轮流值班，以保证对突发事件的应对。

2012年，全区已累计投入1000多万元对排查出的100多处校园及周边治理安全隐患进行整改，使学校安全隐患得到及时消除。