宁陕县纪委在深入学习实践科学发展观活动中，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，“四个贯穿”深入推进“两项活动”开展，确保“两手抓、两促进、两提高”。

    一是把加强干部作风建设贯穿于“两项活动”始终。印发了《宁陕县干部作风教育整顿活动实施方案》等文件，认真开展整治活动。从干部作风建设入手，制定了“六小监督”制度，通过明察暗访，实施了有效的监督检查，促使各级干部进一步密切干群关系。通过干部上班到岗监督，切实解决干部迟到早退的问题；公务接待监督，杜绝奢侈浪费的问题；公车管理监督，杜绝公车私用和超标准购车的问题；差旅报销监督，杜绝用公款消费的问题；干部参赌监督，杜绝机关干部参与赌博的问题；领导干部周末带值班监督，解决领导干部周末脱岗的问题，为科学发展保驾护航。

    二是把为民服务理念贯穿于“两项活动”始终。县纪委打破“民不告、官不究”的传统方式，积极探索畅通信访渠道、解决信访问题、构建和谐信访的有效途径，积极推行领导挂牌群众点名接访制度，进一步完善信访公开内容、方式和接访程序，拉近了党员领导干部与群众之间的距离，破解了信访难题，使重复访、越级访明显减少。自2008年推行群众点名接访工作以来，全县各级纪检监察机关共受理群众点名接访197件次，其中县纪委机关受理15件、部门纪委纪检组受理64件次，乡镇纪委受理109件次。2009年与2008年同期相比重复访和越级访下降37.5%。共解决缠访问题1个，2名缠访户息诉罢访，有效的解决招聘招考、廉租房安置等突出问题，真正体现了县委提出的“听民声、解民忧、帮民富”的根本要求。

    三是把反腐倡廉制度建设贯穿于“两项活动”始终。按照“反腐倡廉制度建设创新年”要求，全面贯彻落实省委、省纪委反腐倡廉建设“五项制度”，并结合实际，深入调研，在全县建立和推行了县乡（镇）办案协作区制度、向重点建设项目派驻监察室制度、案件公开审理制度等多项制度，并全面推行村务、事务、政务、党务公开制度，将反腐倡廉制度建设不断进行延伸和拓展，力求从源头上预防腐败行为的发生。

    四是把强化纪检队伍建设贯穿于“两项活动”始终。注重在加强纪检监察队伍建设上下功夫，努力造就一支“过得硬、信得过、经得起考验”的纪检监察干部队伍。紧抓学习不放松，积极拓展学炼平台，采取辅导培训、跟班学习、挂职锻炼、外出取经、业务培训、内部轮岗、外围交流等形式，提高纪检监察队伍建设。在委局机关制定完善了学习制度、财产财务管理制度、安全卫生制度、考勤考绩制度、公务派车和车辆管理制度等五项机关管理制度，进一步明确各室工作职责，完善了县纪委常委会、监察局局务会和县纪委书记办公会议事规则，进一步强化了内部监督，规范了纪检干部行为 。