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三组数字绘就深圳产业蓝图
来源:深圳商报      2008-9-26 17:21:00
 
  昨天,深圳市加快建设现代产业体系暨推进双转移工作会议上,市政府发布了《关于加快现代产业体系推进产业转移和劳动力转移的若干意见》。在这份决定深圳未来产业发展和城市定位的文件中,有三组用来描述总体目标的数字格外引人注目,可以毫不夸张地说,这三组数字绘就了深圳产业发展蓝图,能否实现这三组数字,决定着深圳经济发展能否跃上新台阶。

  三组数字是:一、力争到2012年,全市人均GDP增长率高于GDP增长率2个百分点左右。二、到2010年,在四大支柱产业增加值占GDP比重达到70%的基础上,实现劳动密集型产业比重显著下降。三、在办好现有已建待建的9个产业转移工业园的基础上,争取建立1~2个示范性产业转移园,争取承担全省1个大型产业园的开发建设。虽然《若干意见》的全文有洋洋洒洒29条,但是,这三组数据构成了深圳现代产业体系建设和产业、劳动力“双转移”的主要框架。完成这三组数据所确立的目标,也就锁定了大局。

  先说第一组数字。这组数字,堪称目标中的目标。以前,深圳在各类经济发展指标中,从未提出过人均GDP增长率。而在《若干意见》中,把人均GDP增长率排在总体目标的第一位,可见,这个指标已经具备了统领意义。其实,自从深圳明确提出“四个难以为继”的发展瓶颈问题以来,提高人均产出就变成经济发展的必由之路。这次明确提出,2012年人均GDP增长要比GDP增长高2个百分点,表面上看,2个百分点一点也不高,特别是在看惯了两位数增长的深圳人眼里,更是算不了什么。但是,这项任务的真正难度可能超出我们的想象。以去年的数字为例,深圳的人均GDP是1.06万美元,香港是2.97万美元,亚洲第一的新加坡是3.5万美元,差距相当大。我们假定深圳GDP未来一直以每年10%的速度增长,人均GDP以每年12%的速度增长,那么,我们在2016年和2018年,就能赶上香港和新加坡去年的人均GDP水平。可见,这个2%,绝对是高标准,这项任务,实现起来绝对不轻松。

  而第二组和第三组数字,则是实现第一组数字的措施和保障。第二组数字说的是我们要发展哪些优势产业,第三组数字说的是我们如何实现产业转移。一消一长,正好构成了产业发展的两大抓手。

  按照第二组数字的要求,我们能清晰地看到,深圳产业升级的成败关键,在于四大支柱产业能否迅速发展壮大。深圳的四大支柱产业是指高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业,归纳起来,也就是两“高”,高端制造业和高端服务业,显然,这个选择体现出了强烈的深圳特色,虽然深圳一直强调学习新加坡、香港等世界先进城市,但是,在产业发展方面,我们没有像这两座城市那样,照猫画虎地提出服务业一业独大,而是根据自身特点,选定了高端制造业和高端服务业作为产业发展的“定海神针”。相对来说,此次提出的到2010年,四大支柱产业增加值在GDP中的占比超过70%的目标并不惊人,从过去的两年看,四大支柱产业在GDP中的份额每年都能增长5%左右,去年的份额已经达到59%。但是,考虑到国际国内的宏观经济形势变化,在重重困难面前,四大支柱产业要想延续过去两年的发展势头,也不是一件容易的事情。

  再看第三组数字,在全国各地建立10个以上的产业转移园,这是深圳能否成功实现“双转移”的关键。现在,有很多加工制造企业想转出去,可是,深圳在产业集群、政府服务、基础设施等方面的优势,在国内很难找到替代的地方,这让很多企业欲去还留。而产业转移园的建设,能让我们把深圳的这些优势尽可能地异地复制,同时,产业园又和深圳之间保留着密切顺畅的联系。这样,企业不仅可以放心地把制造环节转移出去,更可以把总部等高增值的环节留在深圳,最终形成一个皆大欢喜的多赢局面。这件事情如果做得好,既是深圳产业发展的成功,又是政府服务企业的成功,更是深圳服务全省服务全国的成功。
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