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教改缤纷潜行：教育改革综合实验区再添武汉
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来源：21世纪经济报道 2008-8-10 10:05:00 |
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教育综合改革试验区又增加了一个。
8月4日，教育部与湖北省人民政府商定共建“武汉城市圈教育综合改革国家试验区”，并签署了《建设武汉城市圈教育综合改革国家试验区合作协议》(下称《协议》)
《协议》涉及促进各级各类教育协调发展等多项政策和措施。其目的是使武汉城市圈率先在中部地区基本实现教育现代化，为实施促进中部地区崛起战略和推进武汉城市圈“两型社会”建设提供人才保障和智力支撑，为全国教育改革发展提供依据。
记者获悉，教育部和湖北省将成立共建领导小组，组长由湖北省人民政府和教育部主要领导共同担任；每年共同召开一次领导小组会议，研究教育综合改革中的重大问题，并给予政策支持。目前，第一期共建试验暂定为5年。
国家教育发展研究中心研究员谈松华向本报记者分析，“武汉教育综合改革试验区是继上海浦东教育综合改革试验区，广东教育现代化，成都城乡教育一体化改革试验区之后的又一大教育改革试验点。”
此次部省共建为打造武汉城市圈教育综合改革制定了专项规划，同时结合武汉市两型社会——资源节约和环境友好的两大特点制定高等教育，职业教育学科设置方向；以建设学习型社会为中心，推动高校以服务为宗旨，深化产学研合作机制改革，增强高校服务城市圈经济社会发展的能力；以实现学有所教为目标。
“武汉综合教改中，高校服务城市圈经济是为建设打造学习型社会的一种新探索，目标是为实现学有所用。”教育部国家教育发展研究中心有关专家对本报记者说。
武汉市政府公开的教育改革部分实施措施中显示，优化教育结构，大力推进职业教育“工学结合、顶岗实习”办学模式，优化高等教育结构。
湖北省政府相关负责人对本报记者说，“武汉教育综合改革试验区会学习其他试验区成功经验，尤其是天津滨海试验区职业教育的优秀经验”，使学生学校里的“学”与企业里的“用”充分良好结合。
在实现义务教育均衡发展，加强职业教育，全面实施素质教育之外，武汉教育综改试验区另一大着力点是，加快普及高中阶段教育。相关负责人介绍，“高中阶段教育的普及，一方面依赖普通高中教育，另外会更多依赖中职教育。”
部省共建教育综合改革试验区，将会实行一些优惠政策，比如，“在中央教育专项转移支付资金等方面给予倾斜。”教育部有关官员对本报记者说，优惠政策的倾斜，一方面是出于省部构建合作的长效机制的考量，落实服务中部崛起的具体行动；另一方面是为保障教改的成功进行。
共建协议中也提到，要建立财政性教育经费投入增长机制和多渠道筹措教育经费机制，深化教育经费投入体制改革。
武汉市方面也承诺探索建立高校多元投资新机制，完善科学合理的学校经费使用管理考核机制和监控体系。制定高校老校区土地置换优惠政策。
而湖北省方面表示，会按照建立公共财政的要求，落实教育经费“三个增长”，增加预算内教育经费支出，提高各级各类学校生均经费标准，建立财政性教育经费投入增长机制。
同时，教育部的倾斜优惠政策还包括：中小学标准化建设、职业教育项目、义务教育“两免一补”经费、改善农村中小学办学条件经费、家庭经济困难学生资助经费、高校债务化解专项经费等。
教育部部长周济说，教育部将以武汉为试点，探索出推进区域教育与经济社会协调发展的新经验，为全国教育改革和经济发展相协调提供依据。他强调，综合改革试验区是教育部和湖北省的一种教育上的战略合作。
武汉市政府部门有关人员向本报表示，“教育综合改革是武汉市城市圈市场一体化变革中，重要的配套基础改革”，不仅可以满足武汉市在未来城乡一体化建设中对人才的渴求，同时可以推动武汉市经济的快速发展，为打造中部强市做好人力和才智的双重保障，这也是为推动全国改革发展做好“试验田”。
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