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借读费不是择校费 提前收取的退不退?
来源:成都商报     2008-12-25 11:02:00
 
    有关部门研究后将公布细则

  根据财政部、国家发改委的通知,明年1月1日起,将取消义务教育阶段借读费。那么,学校提前收取的借读费明年会不会退呢?省财政厅、教育厅相关处室负责人表示,这还有待相关部门聚首商榷,预计近期将向全社会公布细则。

  择校费与借读费有本质区别

  据了解,借读费是由于学生跨省、市(地)、县(市、区)借读,占据了当地一定的教学资源所收取的费用。成都从2004年起就免收了农民工子女的借读费。但在城市中小学之间,借读费一直被列为物价局核准的一个规范性收费项目,允许学校收取。一旦免收,非行政区域内的学生入学,收费将更加便宜。

  "取消借读费并不意味着学生能随意择校就读?"省教育厅一工作人员介绍,根据国家现行政策,义务教育阶段的借读费是指义务教育阶段的适龄儿童、少年因家庭等客观原因,需到非户籍所在地接受义务教育,按照居住地人民政府规定的标准缴纳的借读费用,"借读"关键在于借,具有被动性,由居住地的教育部门为学生指定就读学校,主要解决的群体应该是外来工作人员子女。是否是借读生?教育部门将凭学生家长的工作单位、居住地、户籍等多项资料进行确认。

  择校费则是一种主动择校行为,与借读费有本质区别。择校本来就是教育部门不提倡的,也从来没有择校费这一收费项目。如果市民主动放弃划定范围的学校就近入学,另择他校就读,不属于借读生范围。

  多缴的借读费能不能退?

  目前,成都市执行的借读费收费标准是小学:义务教育示范学校1600元/生·年;省、市教育行政部门批准改制的学校、教育行政部门备案的窗口学校1200元/生·年;其他学校800元/生·年。初中:省级示范学校3600元/生·年;经省、市教育行政部门批准的改制学校(如石室联中、七中育才和树德实验中学)4000元/生·年;市级示范学校2800元/生·年;一般中学2000元/生·年。

  由于借读费标准都以年为单位收取,一般在秋季入学时就交付了一年的借读费。"明年1月停收借读费,那学校多收的半年借读费能不能退呢?"有家长提出疑问。

  省财政厅、教育厅相关处室负责人表示,财政部、国家发改委下发的文件里没有明确说提前交的借读费要不要退。四川到底怎么处理?还有待相关部门聚首商榷,预计近期将向全社会公布细则。

  相关资金缺口由财政弥补

  停收借读费后,学校会失去一笔经费,办学是否会受到影响呢?据了解,学校向借读生收取的借读费,实行收支两条线管理。学校收取的借读费,一般都是统一上缴财政户头,再由教育部门回拨给学校,用于日常开支和办学。不少中小学校长认为,如果停收借读费后,地方财政对学校的支持不够,将会对学校改善办学条件有所影响。

  目前,省教育厅、财政厅、物价局正在依据国家的通知制定取消借读费的文件。借读费取消后,相关资金缺口由同级财政安排经费弥补。
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