新华网乌鲁木齐9月19日电 （陈忠喜、李晓玲）最近，上海复星集团决定在乌鲁木齐注册了一个资本近亿美金的公司，这是该集团继在投资1亿元建设黄金冶炼厂之后拓展新疆市场的又一举措。

上海与新疆虽然相隔万里，但两地的友谊却源远流长，上世纪60年代，10万上海知青用青春和热血铸就了沪疆两地深厚的友谊。国家实施西部大开发以来，尤其是近几年来，上海深入落实服务全国战略，新疆大力实施东进西出战略，新疆与上海的手牵得更紧。大量信息表明，沪疆两地的合作交流日益频繁，合作交流的领域越来越宽，合作交流的亮点频频闪现。

    "白玉兰"在阿克苏绽放   

白玉兰是上海的市花，以其开花早、花大洁白、朵朵向上，象征着上海勇于开拓、奋发向上的城市精神。在新疆阿克苏，"白玉兰"是上海一个援疆项目的名称。最近，"白玉兰"项目建设现场会在阿瓦提县召开，第五批援疆干部总领队、阿克苏地委副书记、黄浦区副区长吴成要求，要强化责任，抓好工程质量和工程进度，争取在今年１０月底前全面完成所有项目建设。"白玉兰"重点扶贫村项目总投资近3000万元，惠及3个县多个贫困村，内容包括小学校舍、幼儿园、抗震安居房、科技示范园、广播电视入户、节水灌溉建设等内容。

按照中央部署，上海对口支援新疆阿克苏地区。上海按照三年一个援助周期，至今已经实施第五期。2005年以来，上海对口支援阿克苏地区的力度明显加强。

援助项目规模加大。2005年-2008年是上海第五个援疆周期，上海援建阿克苏地区42个项目，援助资金1.2亿元，创历史之最，接近前四期的总和。

援助内容更重实效。第五批援疆项目集聚下移、注重"造血"，70%的资金投入对口县市及乡村，让农牧民直接得益。其中扶贫开发项目9个，教育帮扶项目7个，卫生帮扶项目8个，文化帮扶项目7个。这些项目的完成，对加强阿克苏地区基层政权建设、提高医院医疗水平、增加农民收入、强化精神文明建设、扩大阿克苏在全国的影响都将起到重要推动作用。

社会援助力度加大。近年来，上海市委、市政府强化社会参与援疆工作，市直机关、区县机关、社会团体、企业组织得到普遍动员，呈现出全社会援疆的新局面。据不完全统计，2006年，上海社会各方捐赠阿克苏地区资金物资总额达2625.76万元，如市直属机关干部集资捐赠100万元，第五批援疆干部集资捐助10余万元，第一铅笔公司捐赠33万余元文具用品。2007年前8个月，上海社会各方捐赠资金物资总额已经超过2000万元，其中包括13000台彩色电视机、2000套太阳能照明设备。

    "黄浦苑" 在伊犁诞生

在美丽的边城伊犁地区首府伊宁市，有一个正在建设的89万平方米的新城社区--"上海城"，这是一家上海企业投资开发的。时尚海派的建筑，"虹口苑"、"黄浦苑"、"静安苑""徐汇苑"，如若没有远处苍茫的雪山与辽阔的草原，还真让人以为走在上海的大街上。

新疆资源丰富，面向国内与国外两个大市场。独特的区域位置与资源禀赋使新疆成为西部投资的热土。但直到2004年，在新疆发展的上海企业只有30多家，多是商务代理或派出机构，规模很小。近几年来，上海与新疆都加大了区域合作力度，经贸合作呈现出迅速发展的势头。

上海大企业纷纷到新疆拓展。2006年3月，宝钢集团与新疆八钢建立战略联盟，投资30亿元重组新疆八钢，掀起上海大企业西进的高潮。3年来，先后有10余家上海大企业加入新疆"淘金"大军 ，"杰事杰"投资20亿元建设20万吨烯烃聚合物合金项目、"中科电气"投资5000万开发矿产、"复兴集团"投资１亿元冶炼黄金、浦东发展银行在乌鲁木齐开设分行、"新雅泰"投资1.7亿元兴建化工厂、"光明乳业"投资建设原料基地、"上海航空"开通新疆4条支线航线、"恒源祥"投资3000多万元建设羊绒生产加工基地、"梅兰日兰电器"投资金矿勘探，"光明食品"与新疆生产建设兵团签署战略合作协议。

大企业西进推动上海企业资本入疆。2005年，在内地省市入疆资本中上海列第11位，投资项目32个，总投资156227万元。2006年，在内地省市入疆资本中上海位列第3，投资项目55个，其中投资1000万元以上的项目有46个，合同总投资额482834万元，比上年增长209%。项目涉及能源、矿业、轻工、食品、房地产开发、石油化工、建材、机械电子、商贸物流等多个领域；投资区域遍布天山南北12个地州市。今年上半年，新疆引进上海企业资本近15亿元。

在上海企业西进的同时，新疆企业也看中上海的市场，加速东进。到2006年底，新疆在沪企业有1017家，注册总资本超过59亿元，其中实力较强的企业有350家，如"广汇实业"、"天山纺织"、"特变电工"等。

    新疆娃在上海读"新疆班"

最近，来自天山南北的７２０名中学生顺利抵达上海，他们将在上海度过4年高中学习生活。第一年为预科班，后三年学习高中阶段知识，毕业后在上海参加高考。

实施西部开发以来，上海发挥自身优势，推动新疆人才开发，为新疆提供了人才与智力支持，新疆也努力提供平台、营造环境，使上海人才提高了素养。

人才支持加强。人才开发方面，2005年，上海会同江苏、浙江与新疆自治区、新疆兵团等共同签署了"西北地区与长三角地区人才开发合作交流框架协议"，共同开展人才开发、区域间人才流动等方面的合作。对口支援方面，向阿克苏地区派出第5批56名援疆干部，组织医疗、管理、教育以及农村实用技术人员智力支援，数量为历史之最；上海援建阿克苏希望小学等教育项目42个，派出3批71名"银龄行动志愿者"在天山南北"传、帮、带"青年科技工作者，上海还联合江浙两省共同组建 "长三角紧缺人才培训中心"，组织专家到阿克苏地区开展智力帮扶。教育方面，上海加强了新疆高中班建设，目前已经有9所中学设有新疆高中班，在校学生１７２５多人；华东师大从培养人才、开展专题讲学、选派支教教师、捐赠物资等方面支援新疆师范大学。

人才培训加强。2005年12月，新疆生产建设兵团与上海有关方面在上海签订了2006-2015年人才开发合作的总协议和一批项目协议。确定了未来十年人才开发工作的总体框架和8个人才合作项目协议。人事部副部长尹蔚民说，上海为兵团集中培训管理人才的"智力支边"模式，创造了东西部互动合作的典范。华东师范大学建立了西部地区校长培训基地，为新疆等西部地区培训校长；2005年起，上海与香港联合，在沪港两地培训阿克苏地区等西部地区县处级干部，目前已经开办了4期；上海还委托非政府组织上海"展望学院"实施为期3年的"上海市对支援展望计划"人才开发培训项目，对阿克苏地区等8个对口支援地区的农村致富带头人、乡镇经济管理干部、民营企业家进行培训，现已举办21期。

新疆也努力营造环境、提供平台，使支援新疆的上海人才经受了锻炼与考验，开阔了眼界，增长了才干，陶冶了情操。经历了新疆实践锻炼的专业技术人员和党政干部，如今大多都在上海各领域重要岗位发挥作用。

    大闸蟹游到天山脚下

　"秋风起，蟹脚痒，菊黄蟹肥"，这句江南民谣如今也在新疆唱响。2005年，天山北麓的艾比湖引进崇明大闸蟹获得成功，１０万只大闸蟹当年长到１４０克；最近天山南麓的沙雅县从上海引进的大闸蟹苗长到100克,达到上市规格，远销到上海、杭州、北京等地。

在技术、人才方面具有优势的上海，把科技援疆工作作为科技主动服务全国的重点。2000年，上海市科委和自治区科技厅、新疆兵团科技局签署了全面合作协议。2005年6月，新疆上海科技合作基地在乌鲁木齐成立。两年多来，益友21家企业已正式入驻，基地还协助企业获得5项自治区政府支持的高新技术项目，获得各项资助100万元。2005年10月，上海水产大学在新疆伊犁州巩留县建立了生态渔业产学研基地，在水产大学的技术支持下，新疆成功实现了虾类温室集约化养殖，冬季只能在高级宾馆里吃到的南美白对虾如今端上了新疆普通百姓的餐桌。

最近，上海-新疆科技合作洽谈会在乌鲁木齐举行，80多家上海企事业单位参加，带来近200个项目与新疆洽谈，签订17个项目合作协议，总金额超过4000万元。

2005年以来，沪疆两地达成科技合作项目155个，其中，经上海市科委立项60项。在项目实施中，双方通过技术、场地、资金共投入9．94亿元，同时带动社会资金投入1．8亿元，获得了双赢。

近年来，双方的文化交流也在加强， 2006年，新疆大型乐舞《龟兹１００１窟》在上海巡演一周，获得巨大成功，受到了国内外演出交易商的关注。今年6月，上海中福会儿童艺术剧院把经典名剧《兔子和枪》和《丑公主》搬进新疆，在天山南北演出20余场，受到热烈欢迎。

问渠哪得清如许？唯有源头活水来！沪疆两地政府为两地的合作交流构筑了通畅大渠。2005年来，两地政府加强了合作交流职能部门建设，改善了合作交流外部环境，出台了促进合作交流的政策措施。2005年8月，上海市政府在新疆设立了办事处，新疆昌吉回族自治州在上海设立了联络处，2007年新疆驻上海企业商会成立，上海驻新疆企业商会也在紧锣密鼓的筹建中。两地党政领导相互到对方考察学习，对两地合作交流做出重大决策。自治区党委书记王乐泉、自治区政府主席司马义.铁力瓦尔地、自治区政府副主席库热西.买合苏提、宋爱荣、胡伟、兵团司令员华士飞等先后到上海考察；上海市市长韩正、市委副书记刘云耕、副市长周太彤、严隽琪、周禹鹏、胡延照、市委组织部长沈红光等也先后到新疆考察学习。与此同时，两地地方政府之间也逐步建立合作关系，到2006年年底，上海有徐汇、虹口、杨浦、卢湾、宝山、闵行、嘉定、青浦、普陀9个区与新疆乌鲁木齐市、伊犁州、巴 州、吐鲁番地区、阿勒泰地区、克拉玛依市、阿克苏市、石河子市等8个地州市缔结友好关系。

发挥比较优势，健全区域协调互动机制，促进东中西部协调发展 ，是中央提出的国家发展战略。地处东部的上海与地处西部边陲的新疆各有比较优势，新疆是我国战略资源的重要基地，石油、煤炭、矿产资源、土地资源、绿色食品资源和旅游资源丰富，并面向国内与国外两个大市场。上海地处我国改革开放的前沿，拥有人才、技术、资金和资讯优势，但资源贫乏。在落实国家区域协调发展战略过程中，双方互补性强，合作需求巨大、合作潜力巨大。

今年7月，上海召开合作交流对口支援工作大会。市委书记习近平强调，要站在全局和战略高度，切实增强责任感和使命感，自觉服从服务于国家区域发展总体战略，以更开阔视野、更宽广胸襟、更主动姿态、更有力措施，推动合作交流与对口支援工作向更宽领域、更大范围、更深层次、更高水平发展，为形成东中西协调互动发展格局、为全面建设小康社会作出新贡献。《上海市关于进一步加强国内合作交流工作的若干政策意见》也于最近出台。

可以想见，今后，上海与新疆将走得更近，抱得更紧。（完）