《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以
下简称《教育规划纲要》）是我国未来10年教育事业的发展纲要。根
据《教育规划纲要》的要求，今后我国高等教育的发展任务将定位在
以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究
水平、增强社会服务能力，特别是高等教育要优化结构，办出特色，
办出水平。因此，办学特色是地方高等学校的生存发展之所在。
　　在具体来说，地方高校要从三方面进行特色定位：一是从教育的
外部关系规律出发，把握好服务面向和角色定位，确定地方高校在国
家和区域经济社会发展中发挥人才培养、科技创新、社会服务等基本
功能时的目标导向。二是从教育的内部关系规律出发，把握好办学类
型与层次定位，确定学科结构和办学水平以及在整个高等教育体系中
的特点和位置。三是从学校实际出发，把握好自身特色及发展目标定
位，对自身特色、发展目标等要素进行定位。西安石油大学从2000年
划转地方管理后，高度重视办学定位问题，从陕西高等教育结构布局
的整体要求、行业发展需要和学校实际出发，反复研究探讨，明确了
“以本科教育为主，积极发展研究生教育”的办学层次定位；“以工
为主，以石油石化为特色，理、工、经、管、文、法、教多学科协调
发展”的学科专业定位；“培养石油石化行业和区域经济社会发展需
要的基础扎实、乐于奉献的应用型高级专门人才”的人才培养定位；
“依托石油，立足陕西，面向西部，服务全国”的服务面向定位。
　　西安石油大学办学发展思路：一是在办学理念上，要正确处理人
才培养、科学研究、社会服务的关系，切实抓好人才培养这个办学的
中心。二是在办学思想上，牢固坚持以学生为本、以教师为本、以服
务为本,在以人为本上下功夫。紧紧抓住吸引、培养、使用三个环节，
切实抓好师资队伍建设这一办学的根本。三是在办学风格上，牢固坚
持创特色、求特色、发展特色，在谋划特色上下功夫，切实抓好学科
建设这个办学的龙头。四是在办学体制上，牢固坚持以创新求发展，
以改革促发展，在解放思想、转变观念上下功夫。深化教学改革和内
部管理体制改革，积极构建现代大学制度，使学校更具适应性、竞争
性和开放性,切实抓好改革创新这个办学的关键。五是在办学机制上，
牢固坚持以德治校、依法治校、民主治校、科学治校，在优化环境上
下功夫。正确处理好传统与现代、继承与发展的关系，大力弘扬科学
民主、求真务实、真抓实干精神，努力营造一流的人文环境，不断增
强学校的软实力。
　　学科专业特色是一所大学最本质、最核心的办学特色，是办学特
色的集中体现。对西安石油大学来说，突出学科特色，首先要明确学
科建设思想，坚持有所为、有所不为、非均衡发展的思想，根据国家
经济社会发展、地方经济社会发展和学校实际，集中力量构筑优势学
科群。其次要明确学科建设服务面向。对西安石油大学这样一所具有
行业背景的院校来说，学科建设必须围绕石油行业和陕西经济社会发
展，需要凝练学科方向，在突出石油行业特色的同时，必须增强为地
方服务的意识和功能，主动融入地方经济建设与社会发展之中，不断
提高学科建设水平。还要抓好学科队伍建设，重点做好学科带头人的
培养和引进工作。要转变观念、创新思路,建立有效的“用人、留人、
引人”机制，形成结构合理、学风端正、有团队精神、充满活力和创
新精神的高水平学科队伍。要合理规划、明确学科建设目标，强调科
学性、先进性、前瞻性、可行性和层次性。西安石油大学结合学习《
教育规划纲要》，着手制订关系学校发展的“十二五”发展规划和师
资队伍建设、学科建设、办学条件建设等中长期规划，为学校长远发
展奠定良好基础。
　　多年来，西安石油大学不断巩固“为人诚实、基础扎实、作风朴
实、工作踏实”的“四实”人才培养特色，加强本科教学工作，巩固
教育部教学评估优秀成果。进一步确立教学工作的中心地位，在资源
配置、条件保障等方面对教学工作优先予以配置，坚持学科建设和科
研成果首先向教学转化;进一步完善本科教学工作质量监督保障体系，
加强教风、学风建设，将本科教学工作纳入对各院系和教职工的考核
体系中去，引导教师将主要精力投入到教学当中去；进一步用心用情
认真思考“培养什么人、怎样培养人”的问题，以人才培养模式改革
为着力点，更新人才培养观念，深化教育教学改革，大力推进素质教
育，全面革新教育教学实践，重新审视质量层次规格，重新设计教学
计划和程序，对学科布局、专业设置、教学内容及课程体系、培养途
径及方法等进行全方位变革，加强素质教育基础上专业教育的人才培
养模式改革，积极探索国际化人才培养的途径，引导学校更好地适应
就业市场和经济社会发展的新需求，提高育人质量。同时，积极发展
研究生教育，适度扩大规模，进行结构调整，重点发展专业学位研究
生教育，积极探索研究生培养机制的改革，不断提高学校的本科和研
究生教育质量。
　　总之，地方高校要按照中央和省委的统一部署，深入学习贯彻《
教育规划纲要》精神，以自己的优势资源为基础，根据国家、区域经
济与社会发展的需求，以及自己的学科专业建设优势,调整学科结构，
把握学科发展方向，形成优势明显、特色突出的学科布局，走出适合
自己的特色发展道路。