经济观察网 记者 张晓晖 日前，随着重庆高校出现强制学生“农转非”现象曝光以来，重庆教委一位不具名人士向本网记者透露，重庆市统筹城乡户籍制度改革工作领导小组办公室（以下简称“重庆户改办”）经由教委施压，向重庆高校下达的“农转非”指标任务过重。

     该人士称，自7月28日重庆户籍制度改革启动以来，农民变更户籍的实际情况不容乐观。而重庆市政府对外宣传三年内将有1000万农民变更户籍，成为城市居民，具体分配下来，每年将有300多万指标需要完成，日均需要完成近万人的转户。

     事实上，在江北9月初召开的重庆户籍制度改革工作推进会上，重庆户改办公布的真实数据，每日重庆转户农民仅千人左右。

     而重庆户改办自7月28日户籍改革工作启动以来，至2010年年底。一个秘而不宣的户改任务数字是150万个指标。

     如今时间已经过去大半，而目标却遥遥无期。最终，重庆户籍制度改革的主要任务落在了各大中专院校，学校里人口规模庞大，学生方便集中管理和动员。近日曝光的重庆高校学生农转非被强制性挂钩，即与重庆户改办和重庆教委的压力相关。目前重庆市农村籍大中专学生转户工作由重庆市教委牵头负责，教委则要求高校采取“致家长和学生的一封信、发放新生入学须知、印制转户宣传提纲、开办宣传专栏”等多种形式，希望学生能够变更户籍。随着年关将近，高校的任务量完成的情况，与户改办工作成效紧密相关，因为高校人口基础庞大。

     重庆市教委向重庆户改办汇报的总体目标是，到2011年底前，完成66万名重庆市内就读的本市农村籍大中专学生的转户工作。其中，2010年完成46万人左右，2011年完成20万人左右。

     这意味着，重庆高校在2010年，需要承担着重庆户籍改革启动以来30%（150万）的任务量。

     重庆教委给高校下达的目标为：在2010年9月底前，按照“应转尽转”和“入学急转”的要求，做好在校农村籍大中专学生转户工作，力争转户率达95%；按照“入学即转”的要求，做好2010年农村籍大中专新生转户工作，力争转户率达90%；10月底前，中职和高校农村籍学生转户率总体达到95%以上。

     该人士称，重庆教委和高校接到的这项户籍制度改革任务——“几乎不可能完成”。