根据该《通知》规定，地块现场竞价采取竞买人书面报价的方式进行，即由竞买人当场书面填写现场报价单，密封交给工作人员，后者当场拆封报价，价高者得。如果有出价相同者，再重复竞价一次，直至有人胜出。若最高报价低于该幅用地出让底价，竞价就会终止。这一新规则适用于纯住宅用地以及住宅用地面积占总用地面积50%以上的地块。

此次土地出让规则的修改，一般认为是上海市政府土地管理部门希望避免像以往一样让各家企业多次举牌争夺，以平抑日趋高涨的地价。

复旦大学房地产研究中心主任华伟评价说，政府关注到了土地市场化出让带来的某些问题，也希望能够尽量稳定地价和房价，这次改变出让操作规则是一个尝试，但不见得是最终的方式。

据悉，参与现场竞标者除仁恒外，还包括绿城中国、新加坡庆隆、上海城建集团及华润置地等，他们的出价都在10亿元上下，这一出价与原先市场预期基本相符。而仁恒的报价显然一骑绝尘。

今年6月，与D3地块相邻但地理位置公认更优越的新江湾城D1地块，采用传统的挂牌竞价方式出让，绿城击败所有对手，楼面价为每平方米1.2万元。而仅仅过去了五个月，D3地块的楼面地价却足足高出后者40％，跟刚出台的新规定开了一个不大不小的玩笑。

而此次拍地前后，上海业界对这一新政策的实际效果，质疑之声不断。

“这次改变土地出让规则，如果目的是为了抑制更多的‘地王’，其结果可能又是南辕北辙。”盛基集团副总裁朱咏敏说。他认为，“地王”产生的根本原因是土地资源供给紧张，仅仅把土地竞价方式由“开卷”变为“闭卷”不解决实际问题，况且政府在土地出让的时间上、规划上、价格上又是无序的，过了这个“村”下个“店”在哪里都是不可预知的。

他还说，假如孙宏斌还挂帅顺驰，每次拍卖他都志在必得，书面竞价方法只不过把原来的现场竞争对手变成想象中的商场敌手，在信息不透明的情况下，为了获得土地，往往会书写更高的价格以求出奇制胜，往往更加缺乏理性。

“那些认为这样一来，开发商就会在精确计算成本的基础上作合理报价的想法，只不过是某些学者的书呆子想法而已。”他说。